冯昭奎|冯昭奎：日本限制留学生“损人不利己”
【冯昭奎|冯昭奎：日本限制留学生“损人不利己”】_原题为 冯昭奎：日本限制留学生“损人不利己”
日本媒体近日爆出 ， 日本政府担心与国家安全相关的尖端技术 ， 会通过留学生被泄露至中国等国家 。 因此预备明年开始严格审查赴日留学签证 ， 外务省预计将拨款2.2亿日元专门用于签证严审等相关业务 ， 经济产业省则会拨款18.7亿日元 ， 提供给企业或大学加强“技术管理” ， 防止各大学等拥有军事最尖端技术的地方出现“信息泄露” 。
日本政府曾在2008年制订了“留学生30万人计划” ， 希望吸引更多外国留学生 ， 数以万计的留学生在日受教育并消费 ， 对经济长期低迷的日本来说十分有利 。 大多数留学生是已经经过教育资源培养出来的素质较高人才 ， 他们中的一部分在日打工 ， 一部分毕业后留日工作 ， 从而为“超高龄”和少子化的日本社会提供重要的科技人才或劳动力 。 在日外国留学生中 ， 来自中国的数量最多 ， 约占总数的40%以上 。
由于上述原因 ， 菅义伟首相上任之初 ， 人们普遍期待新内阁能尽快处理好新冠疫情下外国留学生入境问题 ， 早日放开日本留学签证 ， 恢复新生入境 。 然而 ， 出乎意料的是 ， 所谓“新官上任三把火”居然烧向了外国、特别是中国留学生 。
日本新内阁此举可能出于几点理由 。
其一 ， 紧跟美国 ， 亦步亦趋 。 鉴于美国已经出台针对中国留学生及研究人员的“签证限制” ，
英国大学也开始“封杀”敏感专业的中国留学生 。 在这种情况下 ， 如果日本政府对留学生签证不加严审和限制 ， 就会留下一个很大的缺口 ， 日本毫不犹豫地紧跟美英等国堵上这个缺口 ， 就是要配合美国对中国实行“高科技围堵”（当然还包括其他措施） 。 当前日本面临新冠疫情、奥运会难题以及经济下滑等一系列困难 ， 需要得到美国等西方国家的支持 ， 同时菅义伟还面临明年9月的大选 ， 为了连选连任 ， 也需要对日本具有深入政治影响力的美国的帮助 。
其二 ， 继承安倍重视日美同盟的既定方针 ， 借以迎合仍站在幕后政治掌控力十足的前首相 ， 显示新内阁作为安倍“忠实继承者”的形象 。 其实 ， 因病辞职的安倍任期到明年10月份才结束 ， 目前菅义伟的首相任期 ， 就是安倍剩余的任期 。 如果没有意外 ， 明年10月份之后日本要重新大选 ， 菅义伟也要重新开始 。 安倍作为创下了最长任期纪录的首相 ， 其身后的派系实力很大 。 在自民党内没有派系的菅义伟要坐稳首相宝座就必须紧紧依靠安倍 。
其三 ， 与中国拉开距离 。 近年来中日关系发展出现了良好势头 ， 新冠疫情暴发初期 ， 中日相互支援改善了双方的国民感情 ， 成为推动中日关系进一步回暖的“新暖袋” 。 随着疫情的蔓延 ， 国际形势日趋复杂严峻 ， 特别是在美国政府咄咄逼人施压中国的情况下 ， 坚持重视日美同盟的日本政府不能不在对华关系方面跟随美国 ， 即使这会牺牲日本的国家利益 。 这次限制留学生的做法就表明了日本政府在追随美国方面动手之快 。2000年以来 ， 中国一流高校本科生赴日留学人数大幅度减少 ， 一般院校学生也在减少 ， 为此 ， 日本的大学近年来加大了在华招生宣传 ， 还在中国内地四线城市举办线上招生会 。 其实 ， 与欧美相比 ， 日本的理科强项不多 ， 对中国学生有吸引力的是一部分工科 。 在留学生问题上“日本有求于中国”比“中国有求于日本”更大 。 日本政府限制留学生的举措“损己”大于“损人” ， 甚至或将有损中日关系 。 （作者是中国社科院荣誉学部委员、日本所研究员）
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