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第一财经|刘世锦：需要倍增中等收入群体 目标9亿人

【第一财经|刘世锦：需要倍增中等收入群体 目标9亿人】
全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦今天（13日）表示 ， 加快构建双循环的新发展格局 ， 需要增加中等收入群体的收入 ， 使这一群体人数倍增 。
在参加全国工商联环境商会13日主办的“2020中国生态环境产业高峰论坛”时 ， 刘世锦作了题为“双循环背景下的绿色城镇化”主旨演讲 。 他表示 ， 开放型、内需为主的国内大循环需要补上三大短板 ， 需要以都市圈、城市群发展为龙头 ， 为下一步中国的中速高质量发展打开空间 。 这三大短板即基础产业效率不高、中等收入群体规模不大、基础研发能力不强 。
刘世锦说 ， 除了补齐三大短板 ， 还需通过数字经济和绿色发展这两个翅膀赋能 。 数字经济和绿色发展不仅能为经济增长提供支撑 ， 也可为全球范围内发展方式的转型提供引领 。
谈及国内国际双循环相互促进新发展格局的问题 ， 刘世锦表示 ， “最近 ， 有人说是中国要由外循环转成内循环为主 ， 这个说法是不符合事实的” ， 中国历来以国内循环为主 ， 无论国内还是国际循环 ， 其出发点和归属点都在国内 。
他分析说 ， 作为世界上人口最多的超大型经济体 ， 中国拥有14亿人口的超级市场 。 世界上唯有中国 ， 4亿中产阶层在一个统一市场 。 跟其他大国相比 ， 中国更有必要也有可能形成以内需为主的经济大循环 。
第一财经|刘世锦：需要倍增中等收入群体 目标9亿人
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“但需要明确 ， 以国内大循环为主体 ， 绝不意味着对外开放的后退 ， 更不是关起门来封闭发展 。 自给自足也不是什么产业都自己搞 ， 而且都得搞成世界第一 ， 都不进口了 。 实际上 ， 封闭发展不可能 ， 也做不到 。 ”刘世锦说 。
他认为 ， 加快构建双循环的新发展格局 ， 需要增加中等收入群体的收入 ， 使这一群体人数倍增 。 “目前我国中等收入群体约4亿人 ， 主要分布在一二线城市”刘世锦说 ， 全面建成小康社会目标实现后 ， 需要提出另一个目标 ， 即用10年至15年的时间 ， 使中等收入群体达到9亿人左右 ， 实现倍增 ， “这是今后相当长时间中国经济增长最重要潜能所在” 。
“出路在于加快以都市圈、城市群为主体的城镇化 。 ”刘世锦说 ， 未来 ， 人口流向不仅由农村进入城市 ， 更重要的是由小城镇进入大都市圈和城市群；不仅是农民进城 ， 同时也应允许城市居民下乡 ， 城镇要素双向流动、相互融合 ， 大都市外围城镇发展更为重要 。
刘世锦表示 ， 我国城市化进程仍有20个百分点左右的提升空间 ， 都市圈、城市群是今后相当长一个时期经济增长最重要的结构性潜能 ， 在“十四五”和更长一个时期 ， 绿色城镇化是绿色发展的主要载体和主战场 。


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