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冷链物流|禁止活畜禽流通以降低疫情传播风险？农业农村部回应

10月12日 ， 农业农村部官网公布了一批全国人大代表建议答复函 。 其中 ， 针对禁止活畜禽流通、降低疫情传播风险的建议 ， 农业农村部经商交通运输部、国家发展改革委和商务部后指出 ， 现阶段全面禁止活畜禽跨省调运条件仍不成熟 。
对于全面禁止活畜禽调运 ， 推广肉类冷鲜上市的建议 ， 农业农村部介绍 ， 我国是畜牧业生产大国 ， 同时也是畜产品消费大国 。 随着社会经济的发展 ， 全国大市场、大流通格局逐步形成 ， 畜禽产销地分散 ， 活畜禽跨省调运现象越来越普遍 。 该部高度重视活畜禽跨省调运监管工作 ， 认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》（国办发〔2019〕31号）要求 ， 指导各地加快动物卫生监督检查站、动物检疫申报点、活畜禽运输指定通道建设 ， 确保各地检查站应设尽设 ， 不断织密活畜禽调运监管网络 。 同时 ， 持续强化生猪运输车辆管理 ， 要求活畜禽运输车辆进行备案 ， 承运前后加强车辆清洗消毒 ， 承运时携带动物检疫证明 。
农业农村部还指出 ， 今年4月起 ， 该部开展了为期60天的违法违规调运生猪专项整治行动 ， 随后联合交通运输部、公安部在全国范围集中开展违法违规调运生猪百日专项打击行动 ， 进一步规范了生猪调运秩序 ， 有效降低了运输环节动物疫情传播风险 ， 对保障生猪生产恢复发展起了重要作用 。
同时 ， 农业农村部积极推广集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市的畜禽产品生产经营模式 ， 减少活畜禽跨区域流通进而控制动物疫病传播风险 。
但是 ， 由于目前我国不同地区畜禽养殖资源禀赋不同、畜禽价格差异较大、散养比例仍然较高、屠宰能力分布不均、冷链物流和配送体系建设有待加强、部分地区群众消费热鲜肉的习惯尚难改变等原因 ， 现阶段全面禁止活畜禽跨省调运条件仍不成熟 。 农业农村部表示 。
关于肉类冷链流通体系建设 ， 农业农村部在答复中介绍 ， 城镇居民消费升级、冷链产业的发展为冷鲜肉推广创造了条件 。 近年来 ， 农业农村部印发《关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的实施意见》（农发〔2020〕1号） ， 提出结合‘菜篮子’工程 ， 支持在大中城市建设一批农产品骨干冷链物流基地 ， 打造区域农产品冷链物流枢纽 ， 提升肉奶、蔬菜水果等鲜活农产品供应能力 。 交通运输部印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》（交运发〔2017〕127号） ， 要求冷链物流企业实现运输全过程温度监控 ， 建立冷链物流各环节的温度查验机制 ， 确保冷链物流不断链 。 2019年 ， 商务部会同财政部开展农商互联工作 ， 连续两年支持内蒙古、辽宁等15个省区市完善农产品供应链 ， 建设具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心 ， 配备预冷、低温分拣加工、冷藏运输、温度控制等冷链设施设备 ， 建立覆盖农产品加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系 。 国家发展改革委在今年安排中央预算内投资时 ， 也对肉类冷链物流项目给予重点支持 。
【冷链物流|禁止活畜禽流通以降低疫情传播风险？农业农村部回应】农业农村部表示 ， 下一步 ， 将会同有关部门 ， 继续研究推动规范活畜禽长途跨区域调运的相关政策措施 ， 继续强化活畜禽调运监管 ， 指导各地做好冷链物流、屠宰加工等设施建设工作 ， 引导企业提高设施设备技术水平 ， 加快推进从运活畜禽向运冷鲜肉转变 。


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