辽宋夏金|宋代台谏官员去兼职,虽提高政府运作效率,却耽误本职工作( 二 )


提高了政府机构运行效率 , 也耽误了台谏本职工作的履行
台谏官员的兼职虽然可以促进政府政治事务的管理 , 但如果兼职现象频繁发生 , 台谏官员的本职工作也会有所耽误 , 反而造成了不利影响 。从这个方面来说 , 台谏官员的兼职有利有弊 。
辽宋夏金|宋代台谏官员去兼职,虽提高政府运作效率,却耽误本职工作
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(一) 促进官府事务的系统完成 , 提高了官僚系统的运作效率
台谏官员兼职的主要事务 , 其实都可以为政府机构的运行提供一定的助力 。
其一 , 台谏官员的考课兼职 , 可以针对各政府机构运行过程中出现的具体问题做出一定的调整和监督 。比方说当时的台谏官蔡确和邓绾等人 , 就曾经在兼任司农的期间 , 对相关的机构进行了一系列的整顿 , 包括取消旧制和推行新制等等改革措施 , 都为司农寺的日常工作效率起到了一定的推动作用 。
其二 , 就是在变法期间发挥的作用 。台谏官员兼任变法机构官员 , 从而推进变法进程 , 也是其重要的积极作用之一 。在王安石变法期间 , 很多官员和富商都反对实行青苗法 , 但当时台谏官员对这些人群的弹劾 , 在一定程度上消解了一定的阻碍 , 促进了变法的完成 。
对政府机构运行效率的提升和对具体事务的管理 , 是当时兼职的台谏官员所起到的最重要的历史作用 。
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(二) 随着台谏官员身兼数职现象频发 , 其本职工作也受到一定影响
但从另一个层面来说 , 台谏官员兼职现象一旦频繁发生 , 那势必是会影响到其本职工作的进行的 。
“言事”是台谏官员的主要职责 , 但随着越来越多的台谏官员开始兼任其他职务 , “言事”这一本职 , 也会被大多数人所忽略 。
统治者也开始注意到这个问题 , 所以纷纷下诏强化台谏官员的本职职责 , 但并没有起到太大的效果;台谏官员本身认识到这个问题之后 , 也开始反对这种兼职制度 ,
在《续资治通鉴长编》当中就有记载当时官员对此事的反对意见 , “臣备位言职 , 以激浊扬清为事 , 兼它局则嫌于不自举 。人言交攻 , 何以逃责!”
可见 , 台谏官员的兼职 , 所带来的影响是有利有弊的 , 一旦超出了可控范围 , 就会带来较为严重的负面影响 。
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总结
宋代台谏官员兼职 , 是一种十分常见的现象 。一是因为当时的政治事务繁多 , 需要台谏官员进行维护;二也是因为台谏官员的能力突出 , 可以运用到其他的政治事务当中 。
台谏官员兼职的初衷 , 是为了促进政治事务处理效率的提升 , 而随着兼职的官员越来越多 , 他们的本职工作反而被忽略了 。
这也是宋代官僚体制的一大弊病 , 由于人数太多 , 出现了“多官任一职”的局面 , 反而造成了部分官员对于责任的逃避 。随着社会不断发展 , 这种弊端也就显现的越发明显 , 带来了较大的负面作用 。
参考文献:
1.《旧唐书》
2.《续资治通鉴长编》
3.《皇朝编年纲目备要》


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