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每天一首音乐|影响9万亿元市值 商业银行法要修订


央行10月16日发布通知 ， 就《中华人民共和国商业银行法（修改建议稿）》（以下简称《修改建议稿》）公然征求意见 。
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Wind显示 ， 截至16日收盘 ， 申万银行指数上涨1.7% ， 本周上涨6.16% ， 在28个行业指数中位居前列 。
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有机构人士表示 ， 伴随低估值修复与经济复苏共振 ， 看好四季度银行股行情 。
健全市场退出机制 加大违法处罚力度
央行表示 ， 近十余年来 ， 我国银行业飞速发展 ， 介入主体数目急剧增加 ， 规模持续壮大 ， 业务范围逐步扩展 ， 创新性、交叉性金融业务不断涌现 ， 立法和监管面临许多新情况 。 《商业银行法》于1995 年施行 ， 2003年、2015年两次修订 ， 大量条款已不适应实际需求 ， 亟待全面修订 。
此次《修改建议稿》共十一章127条 ， 其中整合后新设或充实了四个章节 ， 分别涵盖公司管理、资本与风险管理、客户权益保护、风险处置与市场退出 。 主要在八方面进行了修改：一是完善商业银行种别 ， 扩大立法调整范围 。 二是建立分类准入和差异化监管机制 。 三是完善商业银行公司管理 。 四是强化资本与风险管理 。 五是完善业务经营规则 ， 凸起金融服务实体经济 。 六是规范客户权益保护 。 七是健全风险处置与市场退出机制 。 八是加大违法处罚力度 。
其中 ， 在建立分类准入和差异化监管机制方面 ， 《修改建议稿》要求 ， 完善商业银行市场准入前提 ， 增加对股东资质和禁入情形的划定 。 就商业银行分类准入条件作出授权性划定 。 就引导商业银行专业化发展、差异化风险监管要求等作出详细划定 。
在股东禁止情形上 ， 《修改建议稿》指出：
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在完善商业银行业务范围与业务规则方面 ， 《修改建议稿》明确区域性商业银行的本地化经营要求 ， 推动商业银行立足当地、回归本源 。 尊重商业银行自主经营权和市场主体地位 ， 减少不必要的行政约束 ， 晋升金融服务实体经济能力 ， 删除原第三十六条借款人原则上需提供担保的划定；修改利率划定 ， 答应双方自主商定存贷款利率；确立授信审查尽职免责轨制；延长商业银行处置担保物时限要求；删除企业仅能开立一个基本账户的划定 。
在健全风险处置与市场退出机制方面 ， 《修改建议稿》将原第七章整合充实为第九章“风险处置与市场退出” ， 参考国际准则 ， 总结我国银行业处置经验 ， 建立风险评级和预警、早期纠正、重组、接管、破产等有序处置和退出机制 ， 规范处置程序 ， 严格处置前提 ， 完善职能分工 。 对结算终极性、终止净额结算、过桥商业银行作出划定 。
就接管前提而言 ， 《修改建议稿》明确：
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在加大违法处罚力度方面 ， 《修改建议稿》扩充违规处罚情形 ， 增设对商业银行股东、实际控制人以及风险事件直接责任人员的罚则 。 引入限制股东权利、薪酬追索扣回等措施 ， 强化问责追责 。 进步罚款上限 ， 增强立法执行力和监管有效性 。
机构：银行股配置窗口有望打开
10月16日 ， 申万银行指数上涨1.7% ， 在28个行业指数中列第一位 。 成都银行涨幅超5% ， 兴业银行和平安银行涨超3% 。
【每天一首音乐|影响9万亿元市值 商业银行法要修订】Wind数据显示 ， 截至10月16日收盘 ， 银行（申万）板块总市值为93451.6亿元 。
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