主播|不满16周岁不能当网络主播、不准向未成年人出售烟酒等解释

什么叫代为照护、什么是学生欺凌?
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《未成年人保护法》修订案10月17日经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过 , 该法自2021年6月1日起施行 。为使市民了解这次修改的主要内容 , 采访人员采访了全国普法为民好榜样、北京市盈科(大连)律师事务所的王金海律师 , 请他结合《民法典》向市民介绍一下本次修订的热点问题 。
王金海律师说 , 未成年人是指未满十八周岁的公民 , 国家保障未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权等权利 。修订后的《未成年人保护法》增设了发现未成年人权益受侵害时强制报告制度以及密切接触未成年人行业从业人员的准入资格制度;首次对学生欺凌进行了定义 , 并明确规定了学校在学生欺凌及校园性侵的防控与处置机制 , 针对未成年人的安全教育、课外学习、网络保护等亦作出更加具体明确的规定 , 进一步压实了监护人、学校、网络服务提供者的主体责任 。
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一、明确了保护未成年人的原则
《未成年人保护法》第四条规定 , 保护未成年人 , 应当坚持最有利于未成年人的原则 。处理涉及未成年人事项 , 应当符合下列要求:一是给予未成年人特殊、优先保护;二是尊重未成年人人格尊严;三是保护未成年人隐私权和个人信息;四是适应未成年人身心健康发展的规律和特点;五是听取未成年人的意见;六是保护与教育相结合 。
王金海律师说 , 不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人 , 八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人 , 十八周岁以上的自然人为成年人 。《民法典》第一千零八十四条规定 , 父母与子女间的关系 , 不因父母离婚而消除 。离婚时 , 不满两周岁的子女 , 以由母亲直接抚养为原则 。已满八周岁的 , 应当尊重其真实意愿 。由此可见 , 在夫妻离婚时 , 如果孩子满8周岁不满18周岁 , 孩子由爸妈那一方抚养 , 应当征求孩子的意见 , 并尊重其真实意愿 。
除此之外 , 《民法典》第一百九十一条规定 , 未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间 , 自受害人年满十八周岁之日起计算;第一千一百五十五条规定 , 遗产分割时 , 应当保留胎儿的继承份额 。胎儿娩出时是死体的 , 保留的份额按照法定继承办理 。《未成年人保护法》第五十六条第三款规定 , 公共场所发生突发事件时 , 应当优先救护未成年人 。这些规定也是给予未成年人特殊、优先保护 。
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二、新增对未成年人“代为照护”条款
针对农村留守儿童长期得不到父母的实际监护问题 , 《未成年人保护法》第二十二条规定 , 未成年人的父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的 , 应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护;无正当理由的 , 不得委托他人代为照护 。
王金海律师说 , 依照《民法典》第二十七条规定 , 父母是未成年子女的监护人 , 对未成年人父母健在的“委托照护”没有明确规定 , 为切实保护未成年人的合法权益 , 修订后的《未成年人保护法》还对委托照护进一步进行了规定 。明确曾实施性侵害、虐待、遗弃、拐卖、暴力伤害等违法犯罪行为 , 有吸毒、酗酒、赌博等恶习的 , 不得委托其代为照护 。
对于查找不到父母的流浪儿童 , 依照《未成年人保护法》第九十四条规定 , 由县级以上民政部门依法进行长期监护 。


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