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验收|教育均衡化，形式主义当止

_原题为 教育均衡化 ， 形式主义当止
近些年 ， 各地中小学都在接受教育均衡化验收 。 教育均衡化目的是解决城镇中小学“超大班”问题 。 验收是上级有关部门对各地中小学是否符合办学标准 ， 是否消除了“超大班”进行督促检查 ， 以让孩子们均衡地享受教育服务 。
可是 ， 在相当一部分乡镇尤其是县城的许多中小学 ， 教育均衡化验收变形走样 。 不少学校为了验收过关 ， 在形式主义上下功夫：一是“完善档案” ， 一是“演习验收” 。
每次有关部门进行教育均衡化验收 ， 几乎都要看各种档案 。 档案似乎成了教育均衡化是否达标的主要依据 ， 而且档案必须按照完成教育均衡化建设要求的标准填写 ， 所以许多学校就在档案上做文章 。
最近 ， 为了迎检 ， 许多中小学要准备2014年到2020年的各种档案：不完善的 ， 这次完善；没做好的 ， 要重新做；没有做的 ， 要补出来 。
比如 ， 某县城一所占地1.6万平方米的小学 ， 有60个班 ， 每个班少则七八十个学生 ， 多则近百人 。 每班人数都超过标准班额 ， 按照教育均衡化要求 ， 这所学校还得增加几十个班 。 就是把会议室、实验室之类的功能室全部改作教室也远远不够 ， 因为符合就近入学条件的生源数量 ， 仍然大大超过学校的容纳能力 。
这样一来 ， 迎接教育均衡化验收的档案中 ， 要求所有班级都要完全符合标准班额的话 ， 部分学生就必须“人间蒸发” 。 于是 ， 学生也被告知 ， 验收组来的话 ， 很多人将被分入新的班级 ， 并且要记住迎接验收时的临时班主任和任课老师的姓名 。 如果学校被验收组抽中 ， 验收当天 ， 被档案“抹掉”的学生 ， 学校就会想办法 ， 让老师以郊游或者参观博物馆之类的理由 ， 带出学校 ， 回避验收 。
若学校有足够的教室 ， 但没有足够的老师 ， 就要先做好充分的准备 ， 档案上把各班分成标准的班额 ， 缺编的老师则借用其他学校填入档案 ， 还要提前组织学生模拟演练 。 被验收组抽中后 ， 这些教师就由教育局从其他学校临时调入 ， 随时准备迎接验收 。
按教育均衡化标准要求 ， 一所1000人的小学每年要整理50多盒档案 ， 全县中小学的档案得多少盒子 ， 多少张纸 ， 多少人工？很多学校的档案 ， 严格按照要求几乎都有瑕疵 ， 怎么办？全部推倒重来 。 有些学校 ， 这两年来一直在“完善”前五六年的档案 。 为此 ， 有些校长大倒苦水 ， 因为“完善”档案 ， 办公经费都快不够用了 。 相当一部分学校 ， 因为疲于应付检查 ， 弄得校长、老师无可奈何 ， 不能专心于教学工作 。
教育均衡化由于要完善档案等 ， 花费巨大 。 要是拿这些花费建几所学校 ， 来个实实在在的教育均衡化建设 ， 再来迎接验收 ， 难道不是更有底气？还有 ， 各学校为了迎接验收 ， 不得不在教育经费紧张的情况下 ， 重新美化校园 ， 也要花不少钱 。
堆积如山的“完善”后的档案摆上了 ， 原来的档案束之高阁 。 很多学校真一套、假一套 ， 真的不认真 ， 假的认真做 。 假档案除了应付验收 ， 还有别的用处吗？这种“虚拟均衡化”的现象 ， 并非只在一个地方存在 ， 很多地方都不同程度地存在 。 “虚拟均衡化”实质上是形式主义作祟 ， 浪费人力、物力、财力！
更令人难以接受的是 ， “演习”式验收 。 每次教育均衡化督导验收 ， 有关部门都会提前通知、定点检查 ， 接受检查的学校在主管部门的授意下 ， 临时按照符合教育均衡化标准的“完善”后的档案 ， 把大班额分成符合“教育均衡化”要求的标准班额 ， 一些接受督导验收的学校 ， 只能临时把部分超出标准班额的学生分流到其他学校 。
不搞“虚拟均衡化” ， 可以少浪费一些并不宽裕的财政资金 ， 多建几所学校 ， 让孩子们对未来多一些美好的向往 。 教育均衡化验收中之所以出现形式主义 ， 恐怕都是因为验收只看重档案检查 ， 不重视真实问题、实际情况所致 。 这样的督导验收 ， 也该接受督导！
教育均衡化验收 ， 应该在没有事先通知的情况下 ， 验收组突击到学校检查 ， 不要来去匆匆“一日游” ， 最好在一个地方多检查几天 ， 多看几所学校 ， 把每个学校的真实情况、存在问题、呼声建议都摸清楚 。 而且 ， 不妨先去看看新建的学校都在哪里 ， 让造假者无处遁身 。 同时 ， 对那些只想应付一时的地方主管部门负责人 ， 有必要给予公开处理 。
【验收|教育均衡化，形式主义当止】（温凉河）


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