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人民日报|贫困地区重大能源项目8年来投资超2.7万亿元

：原题为_人民日报|贫困地区重大能源项目8年来投资超2.7万亿元。
贫困地区重大能源项目8年来投资超2.7万亿元
人民日报2020-10-20
【人民日报|贫困地区重大能源项目8年来投资超2.7万亿元】一根根电线凌空飞架、一块块光伏板错落有致……能源是现代社会发展的重要基础和动力 ， 也是贫困地区发展经济、改善民生不可或缺的基本条件 。 在19日举行的国新办发布会上 ， 国家能源局局长章建华说 ， 党的十八大以来 ， 国家能源局充分发挥能源行业优势 ， 聚焦“三区三州”等深度贫困地区 ， 能源扶贫工作取得了明显成效 。
——农村用电条件大幅提升 。 2019年底 ， 新一轮农网改造升级工程提前达到预定目标：160万口农村机井通电 ， 涉及农田1.5亿亩；为3.3万个自然村通上动力电 ， 惠及农村居民800万人；小城镇中心村用电质量全面提升 ， 惠及农村居民1.6亿人 。
“近三年农网改造357亿元中央预算内投资 ， 基本上全部投向贫困地区 ， 其中‘三区三州’地区占62.4% 。 ”章建华说 ， 目前农村平均停电时间从2015年的50多小时降低到15小时左右 ， 综合电压合格率从94.96%提升到99.7% 。
——农村用能方式深刻变革 。 目前农村电气化率18%左右 ， 比2012年提高7个百分点 ， 电气化水平显著提升；用能清洁化程度也在不断提高 。 2018年清洁能源占农村能源消费总量的比重为21.8% ， 比2012年提高8.6个百分点 ， 秸秆和薪柴使用量减少了52.5% 。
“2017年以来 ， 我们在北方农村地区因地制宜推进煤改气、煤改电和可再生能源供暖 ， 目前清洁取暖率由9%提高到28%左右 ， 重点地区的农村清洁取暖率已经达到了71% 。 ”国家能源局电力司司长黄学农介绍 。
——能源产业扶贫效益明显 。 2012年以来 ， 贫困地区重大能源项目累计投资超过2.7万亿元 ， 有力带动了当地经济发展 ， 增加了财政收入 。 “比如我们定点扶贫的甘肃清水县和通渭县 ， 根据当地资源条件有序发展风电和光伏产业 。 目前两个县的风电装机规模49万千瓦 ， 光伏扶贫电站建成26万千瓦 ， 扶贫电站的收益惠及3.3万贫困户 ， 实现收益2.7亿元 。 ”国家能源局发展规划司司长李福龙举例 。
光伏扶贫电站是我国产业扶贫的一种新探索、新方式 ， 具有资源普及、运维简便、收益稳定、运营可持续的特点 ， 也被称为脱贫攻坚的“阳光银行” 。 截至2019年底 ， 光伏扶贫建设任务全面完成 ， 累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站 ， 惠及近6万个贫困村、415万贫困户 ， 每年可产生发电收益约180亿元 ， 相应安置公益岗位125万个 。
“我们及时出台各项政策措施支持光伏扶贫工作 ， 比如优先下达建设规模和计划、优先调度保证全额消纳、优先列入财政补贴目录、优先发放财政补助资金 ， 同时在近年来光伏电站造价不断降低的情况下 ， 对光伏扶贫电站的电价实行不竞价、不退坡 ， 这些政策有效保证了光伏扶贫电站的收益 。 ”国家能源局新能源和可再生能源司负责人李创军表示 ， 接下来将通过规范运维管理、规范收益分配、规范资产管理 ， 让光伏扶贫电站底数清、情况明、管得实 。
“十四五”时期 ， 能源行业如何做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接？章建华说 ， 初步考虑要做到3个方面：
一是继续巩固脱贫攻坚成果 。 其中要抓好光伏扶贫电站的运维工作和农村电网的基础设施建设 ， 同时支持中西部地区把能源资源优势转化为经济社会发展优势 。 二是优化农村能源供应结构 。 重点就地发展风电、太阳能、地热能、生物质能等清洁能源 ， 在满足生产生活清洁化需求的同时 ， 助力建设美丽乡村 。 三是推进农村生产生活用能方式变革 。 （采访人员 丁怡婷）


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