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东方网|东方时评丨消除“二次号”用户烦恼需多措并举

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东方网|东方时评丨消除“二次号”用户烦恼需多措并举
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今年“十一”期间 ， 北京某高校的在读研究生朱辉（化名）购火车票时遇到了麻烦 。 原因是12306购票平台显示 ， 他的手机号已经被注册过 。 “我是8月份办的这个移动的新卡 ， 买火车票的时候才知道这是‘二次号’ 。 ”朱辉的遭遇并非个例 。 运营商“二次放号” ， 虽然有利于盘活通信资源 ， 但却给新用户带来了各种问题 。 （10月19日《工人日报》）
所谓“二次放号” ， 是指老用户主动停用、弃用手机号 ， 或用户自然死亡后 ， 其手机号无人继承 ， 这些号码由运营商收回 ， 空置一段时间再次投放市场 ， 供新用户选择 。 码号资源和网络IP地址一样 ， 理论上属于稀缺资源 ， 国内如今部分号段已无新号可用 。 那么 ， “二次放号”就可释放被占用的码号资源 ， 有利于盘活闲置的通信资源 。 据说此乃国际通行做法 。
然而 ， “二次放号”的确易给用户徒增麻烦 。 刚启用就被发骚扰短信、被打骚扰电话只是小烦恼 。 更大麻烦则在于 ， 在吃喝玩乐靠扫码、一部手机行天下的当下 ， 刚启用的号码仍被前主人占用 ， 无法注册多种网络平台 ， 无法享用多种网络服务；前主人因从事快递送餐、房产中介甚至恶意营销 ， 手机号被标注 ， 新用户取得号码后 ， 标记未能调整 ， 使用中易遭人误解 ， 电话接通率低；更有甚者 ， 不少老赖为薅网贷公司“羊毛” ， 频繁换号 ， 导致接盘“二次号”的无辜用户“背锅”……
千万不要小看这些麻烦 。 如今 ， 手机号用途愈发广泛 ， 不管我们使用什么互联网产品 ， 注册什么信息 ， 几乎都要用到手机号 ， 不是要求用手机号作账号 ， 就是要求绑定手机 。 这对用户虽然方便——不管登录什么平台 ， 不再需要记忆不同账号 ， 只需要记忆密码 ， 甚至不用记忆密码 ， 只需要通过手机号接收验证码即可登录 ， 但“二次号”一旦遭遇卡壳 ， 其“网络身份证号”的作用就无从发挥 。
该怎么消除“二次号”用户面临的麻烦？首先要提醒那些想要停用、弃用手机号的用户 ， 在停号弃号前解除重要第三方平台绑定的手机号码 ， 如支付宝、微信、手机银行等 ， 以避免遭受巨大损失——在未解绑的情况下 ， 原用户也面临着账户被盗、个人隐私被新用户看到的风险 。
运营商应完善“二次号”服务体系 。 一方面应明确告知新用户 ， 所选号码是否为“二次号” ， 保障其知情选择权 。 另一方面 ， 我国《电信服务规范》规定“电话号码冻结时限最短为90日” ， 为尽量减少“二次号”对新机主造成影响 ， 宜将冻结最短时限延长 ， 尤其是尚未解绑重要第三方服务的“二次号” ， 更应延长冻结时间 ， 比如一两年甚至更长 ， 同时全面清除老用户的历史数据 ， 与第三方广泛开展合作 ， 联动解绑捆绑的闲置账号 。
【东方网|东方时评丨消除“二次号”用户烦恼需多措并举】行业主管部门应有制度手段 ， 协调运营商和互联网平台间的信息互通和账号管理 ， 探索如何更为科学、更为妥善地管理、盘活与发放仍未解绑的“二次号” 。 而互联网平台对用户解绑、注销相关服务 ， 应避免条件过于苛刻、流程过于繁琐 ， 以避免老用户不解绑就弃用旧号；同时 ， 在提供注册服务时 ， 增加身份证识别、亲友辅助识别等方式 ， 而非仅凭一个手机号 ， 让新用户不再为使用“二次号”无法注册与接受服务而烦恼 。


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