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河南商报|时隔10年，郑州城区恢复公安分局，各分局局长都是谁？

河南商报|时隔10年，郑州城区恢复公安分局，各分局局长都是谁？

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河南商报记者 高鹏/文 邓万里/图
郑州警方沿用近10年的“市公安局——派出所”两层管理模式 ， 成为历史 。 10月20日 ， 郑州市城区的11个公安分局举行了掲牌仪式 ， 原有的29个派出所(分局)撤销 ， 新组建了11个城区分局和112个派出所 。 这也意味着 ， 时隔10年 ， 郑州警方恢复了“市公安局－－公安分局－－派出所”三层管理模式 。

【时隔10年 ， 郑州警方恢复“市公安局——公安分局——派出所”三层管理模式】 10月20日早上8时许 ， 郑州市公安局金水分局举行揭牌仪式 。

河南商报记者了解到 ， 10月16日 ， 经过深入调研、认真筹备后 ， 郑州市公安机关正式启动城区公安分局机构改革工作 。 此次机构改革新组建11个城区公安分局和112个派出所 。
10月20日 ， 郑州市城区的11个公安分局举行了掲牌仪式 ， 目前各个公安分局各项工作已有序开展 ， 省会社会治安大局持续保持稳定 。
据悉 ， 此次机构改革 ， 省公安厅、郑州市委市政府高度重视 ， 专题听取汇报 ， 研究警务机制改革推进工作 ， 在机构设置、警务保障等方面给予强力支持改革后的机构设置按照“一区一分局、一街道(乡镇)一派出所”原则 ， 撤销原有的29个派出所(分局) ， 新组建11个城区分局和112个派出所 ， 确保了“职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效” 。 新掲牌的分局为金水分局、二七分局、中原分局、管城分局、惠济分局、郑东分局、高新技术产业开发区分局、经济技术开发区分局、火车站分局、地铁分局、水上分局 。
此次机构改革本着“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的指导思想 ， 城区公安分局实行重心下移、警力下沉、保障下倾 ， 有效破解了“机关臃肿、人浮于事”问题 ， 夯实了公安基层基础工作 。
【郑州市委书记昨日调研郑州警改工作 ， 称警改是“顺应公安工作规律、理顺条块关系的必然要求”】 就在郑州警方“官宣”前的10月19日 ， 河南省委常委、郑州市委书记徐立毅曾调研郑州市公安警务体制改革工作 。 徐立毅提到 ， 郑州城区公安分局机构改革是顺应公安工作规律、理顺条块关系的必然要求 ， 是推进市域治理体系和治理能力现代化建设、提高服务群众能力的基础性工作 。
徐立毅说 ， 城区公安分局要尽快完成各项工作磨合 ， 把牢重要活动和时间节点 ， 确保机构改革平稳过渡 ， 确保重大活动安保工作万无一失 ， 确保社会大局和谐稳定；要加强调查研究 ， 坚持问题导向和“大公安”思维 ， 摸清辖区社会治理的基本特点、基本规律和群众关注的热点、难点问题 ， 进一步理清工作思路 ， 不断提升依法行政和规范化执法水平；要着力突破难点 ， 用好大数据、人工智能等技术手段 ， 解决好社会治理中的痛点、难点问题 ， 让人民群众有更多获得感 。
“要把队伍建设放在突出位置 ， 推动公安干警队伍既要专起来、更要沉下去 ， 以公安队伍良好形象带动全市营商环境改善 。 ”徐立毅说 。
【郑州警方10年前警改 ， 124个派出所合并成29个】 “原来是市公安局——公安分局——派出所三层管理 ， 变为市公安局——派出所两层管理了 。 ”2010年11月7日 ， 郑州警方召开新闻通气会发布消息 ， 公安机关公安管理新体制于11月6日全面启动运行 。 改革最大的变化是 ， 10个市区公安分局取消 ， 和114个派出所撤并为29个派出所（分局） 。 也就是从那时起 ， 郑州公安沿用了60多年的 “公安局——公安分局——派出所”的模式正式改变 。
对于警务改革的目的 ， 郑州警方负责人解释称 ， 主要是“充实一线 ， 减少层级 ， 精简警方的机关警力 ， 将警方的工作重心和警力 ， 下放到基层 ， 建立新的高效运行的警务机制 ， 提高警方驾驭社会治安局势的能力 ， 增强人民群众的安全感和满意度” 。
“原来 ， 从市公安局——公安分局——派出所 ， 群众办事要一级级地跑 ， 现在变为市公安局——派出所两层管理后 ， 群众办事要方便多了 。 ”郑州警方的一名负责人说 ， 改革把公安机关的指挥模式压到最扁平化 ， 减少指挥中间的损耗 。
一组数字体现了郑州警方的决心 ， 基层一线警力增加至5536人 ， 占市区总警力的比例由改革前的23%提高至66% 。
【彼时警改初衷：更多警力充实到一线】 当时 ， 郑州市区新成立的派出所均下设四队一室 ， 分别是案件侦办大队、治安管理服务大队、交管巡防大队、警务综合大队和执法执纪办公室 。
郑州警方介绍 ， 新型警务机制运行后 ， 派出所90%以上的警力直接上一线执法执勤 ， 有警接警 ， 无警巡逻 。 根据出警半径、发案数量等因素 ， 重新网格化布警 ， 将市内巡逻范围由三环以内扩展到四环 ， 缩短了出警时间 。
“精简机关后 ， 我们的重心下移 ， 保障下倾 ， 大量警力走上街头 ， 走进社区 ， 第一时间化解矛盾纠纷 ， 打击违法犯罪 。 ”郑州警方一负责人受访时介绍 ， 改革后 ， 郑州警方将把摆在街面上的交警、巡警、刑警等主要力量汇聚起来 ， 攥成一个拳头 ， 集中到派出所去 ， 构建整体作战的合成警务机制 ， 由市公安局统一指挥 ， 实行部门联动、合成作战 ， 形成跨岗位、跨层级、跨部门的联勤联动局面 。


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