伊朗|经历13年之痒！伊朗武器解禁令终于等到,但美国很不爽
"联合国对伊朗长达13年的武器禁运结束了 ， 但这对伊朗及周边地区的影响仍然未知 。 "伊朗《德黑兰时报》当地时间10月18日写道 。 当日凌晨 ， 伊朗外交部在其官网刊发声明 ， 称"联合国对伊朗进行的武器禁运于当天自动解除" 。 听上去是个彻头彻尾的"解禁令" ， 可为啥连伊朗自己 ， 一时半会儿也乐呵不起来？《关于联合国安理会终止有关武器限制和旅行禁令规定的声明》
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一
10月18日"到期自动解除"的 ， 是联合国安理会第1929号决议 。 这份决议是自2006年12月以来安理会通过的第4份含有制裁伊朗内容的决议 。 起因在于 ， 伊朗当年的核开发计划 ， 被认为具有明显"核武器制造倾向" 。
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2015年6月 ， 中俄英法德积极推动的伊朗核协议最终达成 ， 伊朗和美国奥巴马政府均为协议签署方 。 当时这份协议明确："其他签署六国不再对伊追加制裁；暂停对伊贵金属、汽车零部件和石化制品的禁运；允许少量伊朗石油出口；解冻伊朗留学生资金；放宽对伊食品和药品进口限制 。 "
同年7月 ， 联合国安理会通过第2231号决议 ， 对上述协议进行了确认 。 也就是说 ， 只要伊朗在接下来几年内不违反协议 ， 1929号决议规定的制裁内容到期即可解除 。 如今期限已到 ， 理论上讲 ， 伊朗本应"如释重负" ， 但目前给伊朗造成最大危机的制裁早已不是1929号决议 ， 而是2018年5月本届美国政府单方面撕毁伊朗核协议后的制裁 。
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别看都是制裁 ， 相较而言 ， 联合国安理会决议要求的制裁 ， 同美国发动的制裁 ， 在"效力"上截然不同 。 对于联合国安理会决议 ， 每个联合国成员国都有无条件遵守的义务；至于美方对伊制裁的作用力有多大 ， 则取决于美方的"八爪章鱼手"伸得有多远了 。
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2019年2月4日 ， 人们在德黑兰参观纪念伊朗伊斯兰革命胜利40周年的军事装备展 。 图源：新华社
二
2015年 ， 伊朗核协议达成之初 ， 奥巴马政府并未从中作梗 ， 欧盟和中、俄也乐见其成 ， 一切看上去都挺和谐 。 当时 ， 美国政府解除了好几项对伊制裁 ， 欧盟国家若干公司赴伊投资 ， 就连印度都跑去跟伊朗共同开发恰巴哈尔港 。
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然而好景不长 。 2016年美国政府换届后 ， 白宫立马放话 ， 称要撕毁伊朗核协议 ， 而且很快就"说到做到"--不仅单方面退出既有协议 ， 还先后对伊朗采取了一系列严厉制裁措施 ， 概括起来就是 ， 禁止一切人跟伊朗做生意、彻底把伊朗踢出石油市场 。
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如此高强度、高难度的制裁如何落实？
这要依赖于美国操控的SWIFT（全球银行业同业电信结算机制） 。 伊朗经济高度依赖石油出口 ， 而在既有世界石油美元体系下 ， 通过这一结算机制 ， 任何用美元结算购买石油的行为 ， 都逃不过美方的长臂管辖 。 更要命的是 ， 你跟伊朗做生意 ， 哪怕不是石油买卖 ， 一般也要使用美元 。 通过这个系统机制 ， 一旦被美方获知 ， 就要"连坐"制裁个人、公司、全家 。
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