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大众报业·海报新闻|“千亿”神木落选陕西“十强县” 榜单背后释放了什么信号

大众网·海报新闻采访人员 陈嘉伟 西安报道
近日 ， 陕西省政府发布了“关于表彰2019年度全省践行新发展理念县域经济社会发展先进县（市、区）的通报” ， 通报中将府谷县、靖边县、吴起县、黄陵县、凤翔县、定边县、旬阳县、彬州市、勉县、岐山县评为2019年度“十强县” 。
细观名单 ， 陕西榆林的府谷、靖边、定边皆名列其中 ， 而近十年接连入榜的神木 ， 却从榜单上消失 。 2019年陕西神木市实现生产总值（GDP）1362.88亿元 ， 从县域经济维度考量 ， 这一体量不仅在陕西 ， 在西部地区也属于独树一帜 。 在今年7月发布的赛迪全国百强县中 ， 神木位列全国百强县第44位 ， 府谷则位列第100位 。
大众网·海报新闻注意到 ， 此次考核是根据《陕西省人民政府关于印发〈县域经济社会发展监测考评办法〉的通知》（陕政发〔2018〕1号）文件 ， 需结合党风廉政建设、环境保护、节能降耗、安全生产等方面实际情况 。 不难看出评价县域经济发展的指标正在悄然发生变化 ， 而指标变化背后的逻辑 ， 则是县域经济发展的新风向 。
所以即便是GDP排名第一 ， 在当前的考评机制下 ， 神木也难言“强县” 。 去年1月12日 ， 神木百吉煤矿发生井下冒顶事故 ， 造成21人遇难 ， 从国务院安委会办公室的通报中可以看出 ， 事故暴露出违规承包、违规布置连采工作面、等十大问题涉及到安全生产、环境污染等多个方面 。 虽不能认定一次事故就是神木未上榜的原因 ， 但从安全生产这个评价指标来看 ， 神木肯定是“扣分”不少 。
而对比神木的落榜 ， 大众网·海报新闻还注意到陕西旬阳、勉县的上榜 。
在陕西大多数人的印象中 ， 位于陕南的小城旬阳、勉县 ， 并不起眼 ， 尤其受“九山半水半分田”限制的旬阳 ， 经济不是很强 。 今年2月27日 ， 陕西省政府发布“关于铜川市印台区等29个县（区）脱贫退出的公告” ， 旬阳、勉县均在名单之中 ， 也就是在今年2月 ， 上述两县才成功“脱贫摘帽” 。
而上述两县的上榜 ， 则再次揭示了这样一个道理：城市发展到这一阶段 ， GDP虽然重要 ， 但却不再是唯一 。
以旬阳为例 ， 除了受地形限制外 ， 作为南水北调中线工程的水源涵养地 ， 该县经济发展在环保方面要求更加严格 。 而当地却因地制宜的走出了属于自己的一条发展之路 ， 在工业方面除了严格限制高能耗、高排放、高污染企业外 ， 生态农业也是旬阳经济发展的重要抓手 。 2019年度 ， 旬阳县申报7家省级农业产业化龙头企业 ， 全部得到认定 ， 占安康全市当批认定总数的23% ， 排在第一 。 旬阳特色的拐枣产业 ， 其产量已占全国总产量的80%以上 。
而勉县则依托武侯墓、褒河栈道、诸葛古镇等“三国”概念旅游资源以及油菜花、茶园观光等生态资源 ， 大力发展文旅产业 ， ?2019年全年累计接待国内外游客1054.08万人次 ， 实现国内旅游收入57.05亿元 。 而茶园除了带动当地旅游观光外 ， 全县超19万亩的茶园还带来了产值超14亿元的茶产业 。
【大众报业·海报新闻|“千亿”神木落选陕西“十强县” 榜单背后释放了什么信号】眼下 ， “新发展理念”已提出一段时间 ， 各个区域如何因地制宜走出自己的路子 ， 虽然主要靠地方政府 ， 但上级政府的引导亦很重要 ， 而此次陕西“十强县”的出炉 ， 则是一个好的示范 。


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