美国怎样进行西部大开发的?对我国有什么参考价值?( 三 )
堪萨斯州西部地区农牧业景观继草原大开发后 , 美国人开始向最后一块也是最难啃的一块土地进发 , 那就是落基山脉和科罗拉多高原 。 从19世纪末开始 , 西部干旱州的农场主联合州政府和联邦政府开始大规模的水利设施建设 , 高山的河流、山麓、盆地和绿洲成为重点开发区 , 因地制宜发展“山麓农业”、“绿洲农业”和“灌溉农业” 。
加州河谷地区的灌溉农业1902年 , 联邦政府通过纽兰条例:由联邦政府出资为地方修建大型水利工程 , 使用10年后 , 地方再分期偿还联邦政府的投资费用 。 在1902-1906年开始的28项工程中 , 联邦政府累计修建渠道7000多英里 , 为300多万英亩土地提供灌溉用水 , 促进了爱达荷、怀俄明、内华达、科罗拉多等西部干旱州的农业发展 。
战后的美国西部开发到20世纪初 , 美国基本完成了西进运动 , 将整个西部完全纳入到美国的社会发展体系中 。 20世纪40年代后 , 随着二战的爆发 , 出于对日战争的需要 , 美国西部尤其是太平洋沿岸地区开始形成了以军事工业为代表的制造业基地 , 例如西雅图的波音 , 洛杉矶的麦道 , 加州的洛克希德马丁 , 都是这一时期通过为美军研发军事武器成长为行业巨无霸 , 几乎涵盖美国所有的飞机、导弹等高科技武器的设计和制造 。
亚利桑那州图森市的“飞机坟场”而随着经济全球化的加速 , 尤其日本、中国等亚洲国家的崛起 , 太平洋沿岸地区成为美国对外贸易的主要地区 。 经济的快速发展又刺激这一地区成长成为美国最重要的科技中心 , 旧金山附近的“硅谷”更是成为世界上最大的微电子工业集群和高科技产业的代名词 , 诞生了微软、苹果、脸书、谷歌等享誉全球的企业 。
拥有旧金山、洛杉矶两大工业中心的加利福利亚州也发展成为一个庞然大物 , 仅加州一个州的生产总值就超过法国、英国 , 成为继美国、中国、日本、德国之后的世界第五大经济体 , 真正的富可敌国 。
加利福利亚州美国西部大开发的经验和反思美国在其持续一个世纪的西进运动中 , 取得了巨大的成就 , 其中有很多经验是值得中国和其他国家借鉴的 。第一 , 开发的过程不是一蹴而就的 , 是一个长久的循序渐进的过程 , 美国的西进运动 , 从条件最好的密西西比河流流域入手 , 进而在较为贫瘠的草原地带推进 , 最后深入开发高原荒漠地区 , 由易到难 , 循序渐进 。 第二 , 在开发中发挥政府的职能 , 制定极其优惠的鼓励政策 , 对西部地区的投资、移民、拓荒起到了巨大的作用 。 第三 , 大力发展交通 , 通过建设大规模的铁路、公路、运河 , 促进东西部之间的人口流动和资源交换 。 第四 , 因地制宜发展农、牧、矿产业 , 加速东西部经济融合 。同时我们也要看到 , 中国和美国有着完全不同的国情 , 不可能照搬美国模式用来指导中国的西部开发 。首先 , 美国的西进运动充满了暴力和血腥 , 在内对西部地区的印第安人进行残酷的屠杀和驱逐 , 对外发动美墨战争 , 彰显其侵略本性 。 而中国作为一个坚持民族平等 , 坚持各民族共同发展的国家 , 进行西部大开发的目的是为了实现各民族的共同富裕 , 而不是之满足部分人的利益而伤害、掠夺其他民族 。
贵州山区中的村寨其次 , 美国的西部地区是一处完全没有开发过的处女之地 , 而中国的西部地区已经在各民族的耕耘下开发了数千年 , 使得中国无法像美国一样 , 制定各种“简单粗暴”的政策 , 刺激西部开发 。 例如美国西部在开发之初存在大量的无主土地 , 可以通过土地法和宅地法 , 用极其优惠的地价吸引移民开发 , 而中国西部条件较好的土地早已被当地人开发出来 , 形成了既有的利益结构 , 不能简单的一刀切 。
即便是人口较少的西部地区 , 依然处在人多地少的矛盾 。 图:甘肃就酒泉最后 , 美国的西进运动和中国的西部大开发的内在动力是不同的 。 美国的西进运动是在资本的驱动下 , 为获得原材料和市场 , 实现资本主义扩张 , 由政府和民间共同参与的经济行为;中国的西部大开发主要是由政府主导 , 旨在实现区域均衡发展 , 实现各民族共同富裕的政治纲领 , 因而在制定具体的政策 , 实际的实施过程中有着不同的着重点和行动目标 。
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