制度|奋楫海之南丨乐城先行区加快改革步伐 发出零审批首证
将事前审批转为加强事中事后监管 ， 试行“零审批”制度促进项目早开工早建设 。采访人员近日从博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局获悉 ， 今年以来 ， 先行区改革步伐明显加快 ， “零审批”制度的顺利实施进一步优化了营商环境 。
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9月23日 ， 海南发展控股置业集团有限公司报建专员在办公室的电脑上轻轻按下提交键 ， 公司所代管的国际创新药械交流转换中心项目建设工程规划许可证就完成了审批操作 。顺着打印机 ， 建设工程规划许可证新鲜“出炉” 。这是乐城先行区实行“零审批”制度后发出的“首证” 。
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该项目相关负责人告诉我们 ， 在实行《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》以前申报一个项目最快需要58个工作日 ， 实行《改革方案》中“极简审批”也需要9-13个工作日 。“零审批”制度实行后 ， 项目建设过程不需通过管理局审批 ， 由建设单位自行组织技术审查并进行电子化备案 。同时 ， 先行区管理局还为企业提供了全程跟踪服务 ， 有效缩短了申报时间 ， 为企业早竣工、早投产奠定良好基础 。
海控置业投资运营部副部长 朱云锋：公司是在海口 ， 项目是在乐城 ， 第一个节约我们很多的时间 ， 也节约我们的人工成本 ， 这样优化起来后对企业是很有帮助的 。
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“零审批”制度是指在建设项目业主依法取得土地使用权后 ， 由建设（代管）单位按照先行区管理局设定的准入条件、建设标准和相关要求 ， 经自主组织技术条件和法律法规审查 ， 根据勘察设计单位、施工单位、专家评审、律师事务所等单位的意见 ， 认为建设项目符合实行“零审批”条件 ， 经由建设单位出具有法律效力的承诺书后 ， 建设单位即可依法依规自主开展项目设计和施工 。
博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局 审批服务处 主管 黄文远：对工程项目实行零审批不代表对项目的零放松、零监管 ， 反而是在监管方面要加强 ， 在项目实施之前我们就对建设项目提前介入服务 ， 对项目的设计方案提供技术指导 ， 在项目开展施工后 ， 我们对项目相应的机械、材料跟质量保证措施等方面也要加强监管 。
“零审批”制度的实行 ， 进一步优化审批流程 ， 提高行政审批效率 ， 使营商环境得到持续改善 ， 有力增强园区活力 。
【制度|奋楫海之南丨乐城先行区加快改革步伐 发出零审批首证】来源：琼海市融媒体中心
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