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电子版|取消申请驾照年龄上限必要且可行


【电子版|取消申请驾照年龄上限必要且可行】
电子版|取消申请驾照年龄上限必要且可行
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张涛

10月22日 ， 公安部召开新闻发布会 ， 通报“异地办”“便捷办”“网上办”等三个方面12项公安交管优化营商环境新措施 。 在进一步推进“简政放权”方面 ， 放宽小型汽车驾驶证申请年龄 ， 取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限 。 （相关报道见A3版）
我国申请驾照年龄上限 ， 是随着时代发展不断变化的 。 1996年起施行的规定 ， 申请大型客车、无轨电车学习驾驶证为21至45周岁；申请大型货车学习驾驶证为18至50周岁；申请其他车型学习驾驶证为18至60周岁 。 2003年公安部推出30条便民利民措施 ， 将考领小型汽车驾驶证的人员年龄上限由60周岁放宽到70周岁 。
不过 ， 随着我国全面进入老龄化社会 ， 老年人口数量快速增加 ， 设置申请驾照年龄上限的做法 ， 越来越难以适应老龄化社会发展的新需求 。 2019年 ， 我国60岁以上老年人口已达2.54亿 ， 占总人口的18.1% 。 据预测 ， 2025年这一数字将突破3亿 ， 2035年左右将突破4亿 ， 到本世纪中叶将接近5亿 。 眼下汽车全面普及 ， 许多老年人对于驾驶汽车的诉求强烈 。

此外 ， 由于人们生活水平的不断提高和人均寿命的不断延长 ， 老年人的身体素质普遍提高 ， 其中不少人都具备驾驶汽车的能力 ， 但考领驾照的年龄上限却成为一道现实障碍 。 一些老年人不得不面对这样的尴尬：年轻时忙于工作和家庭 ， 没有时间去学车 ， 等退休后闲下来了 ， 却又没资格考驾照了 。
设置申请驾照年龄上限的初衷 ， 是确保驾驶者的身体能力 ， 保障道路交通安全 。 可是 ， 由于不能考驾照 ， 一些超龄老年人纷纷选择老年代步车作为出行工具 ， 反而带来新的安全隐患 。 首先 ， 老年代步车的质量参差不齐 ， 不少“三无产品”充斥其中 ， 安全系数低 。 其次 ， 老年人上路前没有经过专业驾驶技术培训 ， 对各项交通法规更是一知半解 ， 很容易造成交通违法行为 ， 引发道路交通事故 。
说到底 ， 开车是个技术活 ， 能否申请驾照主要看当事人的身体情况 。 单纯按年龄进行“一刀切” ， 对老年人而言未必公平合理 。 诚然 ， 岁月不饶人 ， 老年人反应迟缓、应变能力不及年轻人 ， 但老年人也有自身的优势 ， 小心谨慎、心态平和 ， 遇到“斗气车”也不会去较劲儿 。 英国斯旺西大学的科研小组曾做过数据分析 ， 与70岁以上的老年人相比 ， 17岁至21岁的驾驶者发生事故的几率要高出3至4倍 。

在一些国家 ， 并没有限制驾驶员的最高年龄 ， 而是对其身体情况有要求 。 比如 ， 日本新交通法规定 ， 老年人更新驾照时须通过记忆力和认知能力测试 。 美国各州规定细节有所不同 ， 但整体上要求驾驶员到了65岁或70岁必须每4年或5年定期更新驾照 ， 且须通过视力和身体检测 。
此次公安部交管局在取消申请小型汽车驾驶证70周岁年龄上限的同时 ， 对70周岁以上考领驾驶证的人员 ， 增加记忆力、判断力、反应力等能力测试 。 如此“一减一加” ， 使得申请驾照的条件更为科学合理 ， 也能让每一位身体条件符合安全驾驶要求的老年人 ， 都有机会圆“开车梦” ， 追逐诗和远方 。
漫画/陈彬


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