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贫困村|手把手教你增加收入！“一人务工，全家脱贫”外，上海还有这些招( 五 )


第一步 ， 打基础 。完善水、电、路、网等基础设施 。
第二步 ， 管眼前 。在2020年这一时间节点 ， 劳务输出是短期有效的脱贫路径 。发展产业短时间内未必立竿见影 ， 但劳务输出可以 。在调研中我们经常看到“一人务工 ， 全家脱贫”的标语 。
产业发展的益贫性非常明显 。但需新的观念、人才、管理模式等各方面支撑 。比如上海对口帮扶云南寻甸县的过程中 ， 机制创新 ， 不再是直接给资金 ， 而是提升贫困村的“造血”能力 ， 给他们建造冷库 ， 为当地果蔬产业提供配套服务 。
在此过程中 ， 村集体不仅能够获得出租冷库的租金收入 ， 还能为贫困户提供就近就业机会 。产业扶贫具有可持续性 ， 上海在这方面确实有自己的优势 。
采访人员：上海拥有得天独厚的科技资源、人才资源、文化资源 ， 这些“软实力”如何在未来发挥更大作用？
马流辉：比如 ， 久居深山的贫困人口搬下来后 ， 可谓“一步跨千年” ， 直接从农耕文明过渡到现代城市文明 。他们如何适应新生活？新问题如何解决？
调研时 ， 我们发现了“睦邻中心” ， 它很好地缓解了这一难题 。原来这个项目是杨浦区援建的 。大家知道 ， “睦邻中心”在杨浦的社区治理中发挥了重要作用 。
所以 ， 上海的很多经验 ， 若能创造性转化加以运用 ， 会让贫困地区受益良多 。
采访人员：长远看 ， 还得靠教育 。
马流辉：是的 。扶贫的第三步 ， 放长远 ， 通过教育阻断贫困的代际传递 。
目前在教育扶贫中 ， 大多关注义务教育 ， 对职业教育关注不够 ， 尤其是初中毕业未考取高中、高中毕业未考取大学的“两后生”出路 ， 考虑还不多 。
我在调研中遇见过一个贫困地区的青年 ， 通过上职校学厨艺成为厨师 ， 后来在县城开饭馆 ， 向老家的村民收土鸡蛋、蔬菜等各种农副产品 ， 渐渐形成了一条产业链 ， 自己发展的同时也带动乡亲们增收 。上海虹口区针对云南文山州的“两后生” ， 专门设计了职业教育项目 ， 也是有意义的探索 。
2020年之后 ， 绝对贫困已经解决后 ， 生存问题将让位于发展问题 ， 满足贫困人口更高水平的发展需求 ， 防止返贫 ， 将会成为后扶贫时代的主要课题 。
【贫困村|手把手教你增加收入！“一人务工，全家脱贫”外，上海还有这些招】在这个阶段 ， 发挥市场的力量 ， 激发多元社会主体参与 ， 政府搭建平台而非大包大揽 ， 让科技、文化、人才资源流动起来 ， 上海可以提供更多经验 ， 探索出更多可持续的扶贫模式 。


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