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光明网|成就令人赞叹 经验值得借鉴


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【光明网|成就令人赞叹 经验值得借鉴】

经济日报·中国经济网采访人员 田 原
近日 ， 就中国“十三五”成就对区域和全球发展的意义等话题 ， 亚洲开发银行东亚局局长詹姆斯·林奇接受了经济日报采访人员采访 。 林奇认为 ， “十三五”期间中国在全面建成小康社会、深化改革开放、推进可持续发展等方面均取得了令人赞叹的发展成就 ， 对亚太地区的融合发展和全球经济增长均具有重要意义 。
在谈及过去5年中国在哪些方面取得的成就给他的印象最深时 ， 林奇说 ， “十三五”规划重点强调了生态建设 ， 这方面的成效十分显著 。 例如 ， 北京及一些主要城市空气质量显著改善 ， 给人印象深刻 。 这也是亚行在“十三五”期间在华积极参与的重大项目 。 以此为切入点 ， 林奇从全面建成小康社会、深化改革开放、推进可持续发展这三个角度 ， 进一步阐述了他对过去5年中国发展成就及其世界意义的看法 。
首先 ， 消除贫困成绩令人赞叹 。 中国的目标是于2020年底消除极端贫困 ， 目前已取得了值得称赞的进步 。 一方面 ， 得益于经济快速增长和有效的扶贫政策 ， 中国的极端贫困发生率从1978年之前的80%降至2019年不足1% ， 极端贫困人口大幅减少8.5亿人 ， 占到同期全球减贫人数的70% 。
另一方面 ， 中国政府提高了旨在促进包容性发展的社会服务支出 。 例如 ， 教育支出和医疗支出分别从2000年占GDP的1.8%和0.5%上升到2019年的3.5%和1.7% 。 通过减贫和增加社会服务支出 ， 中国家庭在收入和获得基本社会服务方面有了更好保障 。 这增强了消费者信心和支出 ， 对地区发展和全球增长都是好兆头 。
其次 ， 对外开放取得重大进展 。 随着自由贸易区扩大 ， 跨境电子商务和贸易服务增加 ， “十三五”期间中国出口业务进一步增长 ， 先进技术引进和高质量消费品进口亦有所增长 ， 为金融、教育、医疗和物流等领域的外国企业创造了更多机会 。 此外 ， 新外商投资法放宽了对外商投资的限制 ， 外资准入负面清单也大幅减少 。 自2018年以来 ， 外资银行和保险公司来华设立了近100家机构 。
“中国的崛起有助于促进贸易和多边合作制度化 ， 进一步推动区域一体化 。 ”林奇举例说 ， 2019年10月份 ， 中国和东盟颁布了《中国—东盟自贸区升级议定书》 ， 降低了原产地规则、货币、服务、投资及其他领域的障碍 。 又如 ， 中国积极参加亚行倡导的次区域合作计划 ， 包括中亚区域经济合作计划和大湄公河次区域经济合作计划 ， 通过这些次区域计划 ， 中国同亚行其他成员深化合作 ， 共同改善区域互联互通和支持经济走廊建设 ， 携手应对健康、卫生、安全等区域发展新挑战 。 “毫无疑问 ， 中国是促进区域合作与一体化的重要参与者 。 ”
再次 ， 生态文明建设成效显著 。 2018年中国将生态文明建设纳入国家宪法 ， 鼓励优先采取绿色、开放、创新、协调和共享的发展模式 。 中国生态文明建设重新关注自然资源管理的重要性以及应对空气、水、土壤和塑料污染挑战的需求 。 值得一提的是 ， 中国将生态文明建设概念转化为实践的过程在农村地区成效显著 。 在对自然资源更加可持续利用的同时 ， 农村贫困和不平等现象有所减少 ， 粮食安全水平有所提高 。
在分析“十三五”取得成功的关键因素时 ， 林奇将之归功于中国努力实现高质量发展的目标和决心 。 林奇认为 ， “十三五”规划的实施过程和经验值得“十四五”规划借鉴 。 未来5年 ， 中国仍然面临着许多有待解决的发展挑战 ， 如加强创新驱动型发展、减少土地和土壤污染、改善塑料废物管理以及增强应对气候变化对生态系统影响的能力等 ， 均需要确保能够继续努力实现可持续发展 。


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