煤矿|河北部署煤矿安全专项整治三年行动和“双控”机制建设
河北新闻网讯（河北日报采访人员潘文静 通讯员张哲）近日 ， 河北省应急管理厅召开全省煤矿安全专项整治三年行动暨“双控”机制建设调度视频会 ， 对煤矿安全专项整治三年行动和“双控”机制建设工作进行调度部署 。
【煤矿|河北部署煤矿安全专项整治三年行动和“双控”机制建设】会议指出 ， 各地各有关部门要进一步提高煤矿安全专项整治三年行动思想认识 ， 把思想和行动统一到党中央、国务院关于安全生产的决策部署上来 ， 扎实开展好专项整治三年行动 。
抓实抓细煤矿安全专项整治三年行动各项重点任务 。要进一步建立健全各地三年行动具体任务落实的责任体系 ， 各市应急局要建立工作专班 ， 健全工作机制 ， 压实工作责任；各部门要协调配合 ， 形成工作合力 。细化分解三年行动各个阶段具体任务的分工责任 ， 每一项任务必须明确具体牵头部门和责任部门 ， 明确完成时限 ， 明确具体的制度措施目标成果 。各级安委会要履行好监督协调责任 ， 各级党委政府要将本地区三年行动纳入议事日程和报告工作的内容 ， 将三年行动实施情况纳入对下级党委和政府的安全生产考核范围 。
认真分析煤矿安全生产存在的突出问题 。开展专项整治不仅要治标 ， 更要治本；不仅要立足当前 ， 还要着眼长远 。各地一定要系统性研判和排查煤矿安全风险和问题隐患 ， 深入查找法规制度供给方面存在的短板和不足 ， 进一步完善深化安全生产的法制体制机制 。围绕重大灾害的治理 ， 提高煤矿的安全保障能力 ， 确保瓦斯水害冲击地压治理到位、监控系统升级维护到位、安全供电问题排查治理到位；围绕彻底解决顽症痼疾 ， 从根本上夯实基层基础 ， 彻底解决好安全生产意识问题、管理团队的问题、技术管理问题、安全管理机构和安全管理人员问题 ， 不断推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化 。
加大对三年行动阶段性工作的督促指导力度 。各产煤市应急局作为市级层面煤矿三年行动牵头单位 ， 要切实发挥作用 ， 对各产煤县（区）及辖区煤矿企业加强督促指导 ， 针对方案中目标任务不明确、结合实际不够等问题 ， 进一步细化完善三年行动各阶段具体落实措施 ， 明确每个阶段具体工作任务和要求 。当前 ， 首先要围绕“排查整治阶段”各项任务逐一细化具体落实措施 ， 明确各级监管部门以及煤矿企业要做哪些工作、形成什么成果 ， 督促抓好落实 。针对排查出的问题 ， 要坚持边查边改、立查立改 ， 明确整改责任单位和整改要求 ， 务求取得实效 。要选取工作进度慢、问题多的地区和煤矿企业 ， 开展现场督导和专题调研 ， 加大检查指导力度 ， 及时向有关地方党委和政府汇报情况、反馈意见；督促煤与瓦斯突出、水文地质条件极复杂和有冲击地压倾向的煤矿 ， 年底前必须完成防灾抗灾风险评估并配备专职副矿长和副总工程师 。对工作推进不力、责任措施不落实导致发生事故的 ， 要进行约谈问责 。
会议强调 ， 各地各有关部门要加快工作进度 ， 确保高质量完成煤矿双控信息平台建设 。要加大考核力度 ， 今年年底省应急管理厅将研究制定验收标准 ， 组织对全省煤矿“双控”信息平台建设情况进行全面验收 ， 验收结果作为对各市考核的重要内容 。各市和煤矿企业务必高度重视 ， 按进度要求大力推进工作 ， 确保按期完成建设 。要加强督导检查 ， 省应急管理厅每两周统计一次各市“双控”建设进度和专项督导检查情况 ， 各产煤市应急局要制定工作计划 ， 结合实际对辖区煤矿“双控”信息平台建设情况进行督导检查 ， 并将有关情况向省应急管理厅报告 。要加快实现煤矿安全生产信息化 ， 推动煤矿企业整合信息基础设施和信息资源 ， 推进信息化协同 ， 加快推动风险管控、隐患排查和标准化实现三合一 ， 力争2021年底实现人员位置监测、安全监控、视频监控、水害风险预警与“双控”系统、冲击地压监测等系统融合 ， 加快建设煤矿安全生产综合信息化平台 。2022年底实现煤矿安全监管、应急救援整体的“一张图”建设 ， 为进一步实践“智慧矿山”建设打好基础 。
会议要求 ， 要加强协调 ， 统筹做好四季度各项工作 。强化标准化动态达标工作 ， 进一步加大煤矿标准化动态达标抽查力度 。凡发现生产过程中标准化滑坡的 ， 一律降低或取消标准化等级 。2020年取消三级标准化煤矿 ， 所有生产煤矿达到二级以上标准（事故煤矿除外） 。推进煤矿标准化由静态向动态、由结果向过程、由形式向内在达标转变 ， 进一步夯实煤矿安全生产基础 ， 促进煤矿标准化工作再上新台阶 。要全面推行煤矿岗位标准化 ， 进一步明确操作流程、作业流程、管理流程 ， 确保所有煤矿从业人员上标准岗干标准活 ， 推进全员实现全流程管控 ， 实现煤矿标准化关口前移 ， 为提升煤矿科学管理水平和反“三违”奠定基础 。今年底和明年初 ， 三年到期的一级标准化矿井要加强对标整改工作力度 ， 特别是加快井下劳务派遣工的辞、退、转工作 ， 尽快达到标准化要求 。要加强煤矿重大安全风险分析研判 ， 各市、各企业必须提高思想认识 ， 充分认识重大风险分析研判工作的重要意义 ， 切实落实部门安全监管和企业主体责任 ， 认真组织辖属煤矿开展重大安全风险分析研判 ， 重点是煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类高风险煤矿 ， 及时整改安全隐患和问题 ， 落实安全风险管控措施 ， 确保煤矿生产安全 。要积极推动煤矿智能化建设 ， 按照计划 ， 到2022年全省采掘智能化工作面要达到10个以上 ， 有智能化工作面的煤矿数量占生产煤矿的25%以上 ， 今年全省煤矿智能化建设的目标是到年底建成4—5个智能化开采工作面 。要制定计划 ， 加快实施 ， 确保煤矿智能化建设工作开好局起好步 ， 为明后两年智能化建设打下坚实基础 。要切实做好年终岁末煤矿安全生产工作 ， 各地要清醒认识岁末年初煤矿安全生产工作的严峻性和复杂性 ， 绷紧安全生产这根弦 ， 落实责任 ， 加强监管 ， 针对岁末年初煤矿安全生产特点 ， 特别是针对煤矿瓦斯、水害、火灾、冲击地压等灾害因素的治理 ， 以及冬季煤炭供需两旺企业“三超”生产等问题 ， 采取切实有效措施 ， 进一步加大煤矿安全监管 ， 全力做好岁末年初安全生产各项工作 ， 确保全省煤矿安全生产形势持续稳定 。
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