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黄河流域|【“十三五”，这5年】“母亲河”开启保护发展新篇章( 二 )


段庆林认为 ， 黄河流域生态保护和高质量发展 ， 并非仅仅指黄河水利或者营造山清水秀的生态环境 ， 也要积极构建绿色制造体系 。 沿黄地区是工业污染主要地区 ， 这是黄河流域生态保护和高质量发展的难点 ， 要继续加强循环经济、低碳经济发展 ， 努力提高绿色设计、绿色供应链水平 。
在推动高质量发展方面 ， 各地展开了积极探索 。 例如 ， 河南实施四水同治战略 ， 把高效利用水资源摆在首要位置 ， 明确要将集约节约用水贯穿于水资源开发利用、治理配置、管理保护的全过程 ， 推广于生产、生活、生态全方位 。 山西着力推进传统产业高端化绿色化智能化改造 ， 同时加快建设全域旅游示范区 ， 2016年至2019年 ， 全省旅游总收入年均增长23.5% 。 山东全力推进新旧动能转换 ， 今年上半年 ， 高新技术产业产值占工业总产值的比重达到44.4% ， 四新经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2019年的28% ， 今年占比将超过30% 。
罗来军表示 ， 应进一步优化黄河流域产业空间布局 ， 推动产业转型升级 。 遵循黄河流域上中下游的差异化发展思路 ， 根据其地域特色和区域功能进行产业布局 ， 结合区域特色资源 ， 形成合理分工 ， 集约利用土地 ， 培育和发展现代农业产业链和新兴产业 ， 塑造高质量品牌 ， 打造产业多元化 。
在肖金成看来 ， 黄河流域的山东半岛、中原和关中三大城市群将获得发展机遇 。 黄河上游地广人稀 ， 生态比较脆弱 ， 虽然很难形成规范意义上的城市群 ， 但要重视区域性中心城市的发展 ， 提高城市的吸纳能力和承载能力 ， 让这些城市聚集产业、增强实力、完善功能、扩大规模 ， 带动周边地区发展 。
此外 ， 还要加强黄河流域内外部区域合作 ， 鼓励扩大开放 。 罗来军认为 ， 应紧抓一带一路建设的历史发展机遇 ， 充分利用自贸区发展优势 ， 积极融入全球价值链分工体系 ， 形成高层次的对外开放新格局 。 （经济日报·中国经济网采访人员 熊 丽）


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