用地|“增存挂钩”加快盘活城镇存量土地
新华社北京10月27日电（采访人员王立彬）2020年上半年 ， 江苏新沂又有12家低效用地企业完成处置 ， 释放土地313亩 ， 盘活房产6万余平方米：增存挂钩、盘活存量正成为产业升级、城市更新的新引擎 。
采访人员27日从自然资源部获悉 ， “增存挂钩”就是土地增量、存量挂钩 ， 把盘活存量作为新增用地指标的重要因素 。 最新数据显示 ， 增存挂钩政策实施以来 ， 2018年、2019年全国消化存量土地近900万亩 ， 相当于2019年新增建设用地指标的1.8倍 ， 遏制了新增建设用地无序扩张 ， 减轻了耕地压力 。
据悉 ， 近年来各地结合实际 ， 想方设法盘活低效用地 。 上海制定了城市更新实施办法 ， 浙江制定了城镇低效用地再开发调查要点、专项规划编制要点；江苏出台了关于促进低效产业用地再开发的意见等等 。 江苏新沂自2018年3月出台《“僵尸企业”及“半拉子”工程处置工作方案》至今 ， 完成“僵尸企业”“半拉子”工程处置47家 ， 盘活土地3698亩 ， 新入驻项目土地利用率达97.8% ， 为产业升级、城市更新打开了“增量空间” 。
自然资源部有关负责人说 ， “十三五”期间 ， 全国将改造开发600万亩城镇低效用地 ， 促进单位国内生产总值建设用地使用面积降低20% 。 今年印发的《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出 ， 完善城镇建设用地价格形成机制和存量土地盘活利用政策 ， 推动实施城镇低效用地再开发 。 “十四五”期间 ， 江苏新沂等地“增存挂钩、盘活存量”经验值得进一步完善推广 。 （完）
（责任编辑：张洋 HN080）
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