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经济日报|顺风车能否迈过安全这道坎( 二 )


自重新上线以来 ， 滴滴顺风车团队在安全方面持续投入和努力 ， 不断推进安全产品和功能迭代升级 ， 更迭了24个版本 ， 优化了374项功能 。 其中包括要求全部乘客实名认证 ， 通过隐藏用户性别信息的方式防止车主根据性别挑选合乘方 ， 要求车主全程录音、分享行驶轨迹等 。 滴滴首席出行安全官侯景雷介绍 ， 今年滴滴将在安全方面投入30亿元 ， 智能安全车载设备安装量将达到100万台 。
“在运输工作中 ， 如何把安全做好 ， 是我们近两年来投入最大精力的工作 。 ”滴滴出行创始人、董事长程维向采访人员表示 ， “为把滴滴建成全球和全国最安全的出行平台之一 ， 我们全力以赴” 。
嘀嗒顺风车在原有的安全措施基础上 ， 近日上线了车主“二次人脸识别”与“乘客校验卡”功能 ， 通过车主端与乘客端的双重校验 ， 严查人车不符这一违规行为 。 同时 ， 嘀嗒也坦承 ， 如无法有效管理“跳单”行为 ， 业务、经营状况、财务状况将可能遇到重大不利影响 。
回归理性发展阶段
顺风车出行新业态在我国起步于2014年 ， 迄今不过6年时间 。 城市智行信息技术研究院院长沈立军认为 ， 这6年可以分为3个阶段：2014年底到2016年底 ， 是顺风车新业态基于移动互联网的开创期和探索期；第二阶段 ， 2016年底到2018年秋 ， 是顺风车野蛮发展期；第三阶段 ， 2018年接连发生两次恶性案件之后 ， 行业出现了关于“真顺风车和伪顺风车”的理性讨论 ， 随后开始回归理性发展阶段 。
沈立军表示 ， 出行是强监管下的市场 ， 而不是强市场上的监管 。 合规第一、安全第一、监管第一 ， 所有的创新和运营 ， 都只能在规则和框架之内 。
今年7月份 ， 滴滴作为参编企业之一 ， 推动了中国交通运输协会《私人小客车合乘信息服务平台公司安全运行技术规范》团体标准的编制和发布 ， 这是国内首部顺风车安全团体标准 。 值得注意的是 ， 目前顺风车仍缺乏顶层法律法规的规范和约束 ， 相关法律及法规通常适用于网约车服务 ， 无法直接应用于顺风车服务 。
周毅表示 ， 顺风车有3个突出特点 ， 一是闲置资源分享 ， 可以在保证社会运力条件下节约能源资源 ， 便利公众出行；二是非标准化 ， 司机、车辆、行进路线、服务方式的非标准化决定了其监管难度较大；三是价格低廉 ， 难以避免会与巡游车、网约车产生竞争 。 “综合考虑以上三个方面 ， 还是应以包容态度对待其发展 。 ”周毅认为 ， 同时要对平台企业加以有效监管 ， 避免对正常出行市场产生严重的不公影响 ， 避免产生性质恶劣的安全问题 。
【经济日报|顺风车能否迈过安全这道坎】交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为 ， 应当按国务院要求出台顺风车地方法规或地方规章 ， 而非全国性法律或行政法规 。 出台地方法规、规章或规范性文件应当把握好三个方向 ， 一是不要无限放大顺风车的功能 ， 政策鼓励方向还是以大力发展公共交通为主；二是要牢牢把握地方事务的本质特征 ， 解决本地顺风车的突出问题；三是制定标准应考虑地方标准 ， 有了地方标准 ， 与地方法规、规章或规范性文件才能更好衔接 。


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