中国网客户端|中小学教师成紧缺职业，这一信号当引起警惕
：原题为_中国网客户端|中小学教师成紧缺职业，这一信号当引起警惕。
作者：熊丙奇
日前 ， 人力资源和社会保障部发布2020年第三季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行 ， 营销员、保洁员、餐厅服务员、保安员等入榜前十 。 随着中小学开学季到来 ， 教师缺口加大 ， “中学教育教师”“小学教育教师”首次进入紧缺职业排行 。
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中小学教师成“紧缺” ， 与近段时间以来该职业在招聘市场受欢迎的新闻似乎相互呼应 ， 不过这也暴露出中小学教师队伍建设存在问题 ， 而这些问题又势必会影响到中小学教育质量 。 当前 ， 我国正在编制“十四五”规划 ， 在制订“十四五”教育规划时 ， 要结合教育改革与发展的新要求 ， 在中小学教师队伍建设规划上有足够的前瞻性 。
据官方统计数据 ， 我国有1600多万教师 ， 但教师总量不足、结构性缺编等问题相当突出 。 正如教育部相关负责人所分析的 ， 教师总量不足问题是一个动态问题 ， 与多个因素有关 ， 比如“全面二孩”政策实施后 ， 人口总量和结构发生变化 ， 群众对学前教育的需求迅速增长 。 另外 ， 人口在不同地区快速流动也会给教师编制配备和管理带来很大挑战 。 现代家庭对音体美教育的关注度大大增加 ， 进一步扩大了这部分师资的缺口 。
对于中小学教师紧缺这一问题 ， 如果再深挖细分会观察到 ， 我国各地在中小学教师队伍建设中 ， 语数外“主科”教师配备普遍受到重视 ， 而音乐、美术、体育等“副科”教师配备则是长期被忽视的 。 前不久 ， 中办、国办印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》 ， 明确提到要解决美育、体育被边缘化、弱化的问题 ， 为我们按新时代学校美育体育的要求 ， 解决教师缺口问题提供了一个较好的机会窗口 。
《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定 ， 小学和初中每6个班配备1名体育教师 ， 高中（含中等职业学校）每8个班配备1名体育教师、农村中小学校（200名学生以上）至少配备1名专职体育教师 。 照此 ， 全国学校体育教师 ， 尤其基层中小学体育教师的缺口或超过20万人 。 如果进一步推进体育教育改革 ， 建立俱乐部、运动队 ， 以俱乐部、运动队方式组织学生训练、比赛 ， 培养学生运动兴趣与技能 ， 实现让学生掌握一到两项体育技能的目标 ， 那学校体育老师的缺口更大 。
此外 ， 调查显示 ， 我国中小学美育师资也存在较大缺口 。 即使是按国家规定的占总课时9%的美育课程最低标准课时开课 ， 全国尚缺2.8万名美育教师 ， 其中乡村学校缺额更为集中 ， 有6个省乡村小学美育教师缺额超过50% 。 很显然 ， 缺师资也是学校无法按规定开齐开足基础教育课程的重要原因 。
对当前教师缺口数 ， 有必要进一步进行详细的摸底 。 而为中小学配备充足的师资 ， 有赖于教师教育院校加强师范专业建设 ， 各地加大对教育的投入与保障力度 ， 提高中小学教师职业的吸引力 ， 做到足额确定中小学编制 ， 有编必补 。 也只有在这个基础上 ， 才谈得上探索个性化教育 ， 因为后者对中小学的师生比与教师素质都提出更高的要求 。
科学编制国家教育“十四五”规划 ， 关键在于准确理解新时代我国发展教育的使命 。 当前 ， 我国教育已完成规模积累 ， 实现了各级各类教育的普及 ， 下一个五年要坚持问题导向 ， 建设高质量的教师队伍 ， 实现各级各类教育高质量普及的教育现代化目标 。
【中国网客户端|中小学教师成紧缺职业，这一信号当引起警惕】（作者系21世纪教育研究院院长）
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