辽河两岸乡村俏——来自辽宁省乡村振兴审计一线的见闻?( 二 )
让环境美起来
——审计做宜居乡村的推动者
【辽河两岸乡村俏——来自辽宁省乡村振兴审计一线的见闻?】环境美是乡村振兴的标签 。
临近辽河入海口的盘锦市大洼区大堡子村 ， 宛若一座没有围墙的公园 。 村里绿树成荫、黛瓦白墙 ， 村头稻蟹生辉、瓜果飘香 ， 仅仅几年间 ， 当年的“南大荒” ， 便成了“南大仓” 。
盘锦市审计局农业审计科科长马晓峰印象深刻 ， 前几年盘锦组织开展全市宜居乡村建设长效管理情况审计 ， 审计人员在大堡子村现场核查 ， 那时映入眼帘的是土路、杂草和脏水 ， 而依靠宜居乡村专项资金建设的排水渠、绿化树等项目同样不尽人意 。 这一幕幕最终化为问题上了涵盖24项45个问题的审计报告 ， 推动当地下决心大力整改、系统建设 ， 推进绿化、畅通、碧水等工程 ， 让财政资金真正激活了美丽乡村的基因 。
在盘锦 ， 因审计助力而发生变化的不止大堡子村 。 在整个辽宁 ， 因审计助力正在发生变化的乡村还有更多 。 2019年以来 ， 辽宁省审计厅组织全省审计机关对农村基础设施提档升级、改善乡村公共文化服务、农村黑臭水体治理、畜禽粪污资源化利用、农村厕所改造、秸秆综合利用等事项加大审计监督力度 ， 以实实在在的审计成果促进美丽乡村建设 。
沈阳市审计局副局长石静华说 ， 从2019年8月开始 ， 沈阳市审计局聚焦村内道路、村屯美化亮化、河道清淤疏浚、生活垃圾治理等多项农村人居环境整治政策落实和项目实施情况 ， 开展全市农村人居环境整治政策落实情况跟踪审计 ， 累计揭示项目进展缓慢或未达到预期效果、资金保障不足等问题72个 ， 提出风险隐患54个 ， 提出的因地制宜、分类施策 ， 压紧压实责任、加大投入力度 ， 发挥农民主体作用和市场主体力量等审计建议上升至宏观决策视野 。 按照市委、市政府部署 ， 市委农村工作领导小组办公室下发《关于做好2019年农村人居环境整治项目审计整改的通知》 ， 开展“回头看” ， 逐一限时销号 。 市财政局、水务局采纳审计建议 ， 进一步明确了“一事一议村内道路和美丽乡村示范村”建设项目和村屯河道清淤疏浚项目实施计划 ， 保障了3600余万元资金落实到具体项目上 。 市城乡建设局落实审计结论 ， 对全市村内道路和亮化项目进行了全面复核 ， 避免了1100余万元的资金浪费 。 市农业农村局根据审计提示的风险 ， 加强农村改厕项目重点环节的现场计量工作 ， 落实标准化施工方案 ， 防止偷工减料 ， 确保项目效益 。
盘锦市审计局局长郭克敏说 ， 从2019年11月起 ， 盘锦市审计局对全市农村改厕情况进行了跟踪审计 ， 针对工程总量大、单户工程量小、施工时间短的特点 ， 采取机动灵活的动态跟踪审计调查方式 ， 深入工程现场 ， 陆续发现了“厕所革命”宣传不到位、工程手续不完善、瓮体清渣口和出粪口存在安全隐患等5项19个问题 ， 得到市政府主要领导的批示 ， 称赞“跟踪审计做得很好” ， 要求抓好整改、确保质量 。 通过后续整改 ， 审计使村民真切感受到改厕工作带来的便利 ， 享受到看得见、摸得着的改厕成果 。
让钱袋鼓起来
——审计做幸福乡村的见证者
走进沈阳市辽中区茨榆坨街道后岭村 ， 汉夏中医药文化产业园十分醒目 。 总经理于东霞脸色黝黑 ， 正在田间伺候着品类繁多的中草药材 。 看着苗苗长势喜人 ， 一片翠绿 ， 她难掩兴奋之情 。 从寻找合伙人、承包土地、起步创业到如今的“种、产、销”一体发展 ， 她感谢好的政策 。
辽中区农业基础雄厚 ， 拥有辽中大米、辽中玫瑰、辽中鲫鱼、寒富苹果、辽中葡萄五个国家地理标志保护产品 ， 是全国首批“国家现代农业示范区” 。 可农业产业化、农业供给侧结构性短板制约着辽中农业高质量发展 。 沈阳市审计局在审计中发现和反映了新型经营主体发展缓慢、市场化水平不高等问题 ， 切中辽中痛点 ， 更为辽中突破难点找到了支点 。
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