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广西|贵州剑河88米雕塑争议：当地官员称“不能因为质疑就不做了”( 二 )


据上述文件 ， 该雕塑的采购预算为8690万元 ， 供应商为北京市金鼎雕塑艺术有限公司 。 公开信息显示 ， 该公司是中国雕塑学会唯一定点制作基地 ， 经营范围包括 ， 设计、制造、加工、雕塑工艺品、不锈钢制品等 。 10月26日 ， 新京报记者致电该公司 ， 希望了解当时的建造过程和实际花费情况 ， 未获回应 。
2017年底 ， 雕塑建造完成 ， 经世界纪录认证机构（WRCA）现场测量核实 ， 被确认为世界上最大的“仰阿莎”雕塑 。
然而 ， 就在获得世界纪录认证后不久 ， 有网友提出 ， 当时还是贫困县的剑河县是否有必要花费巨资建设雕像 ， 建设资金来源是否合规 。
此事一时引发舆论关注 。 上述官员提到 ， 当时中央曾派调查组来到剑河县了解情况 ， 调查结论显示雕塑建设的过程合法合规 。 对于新京报记者提出查看调查结论的要求 ， 该官员表示 ， 具体内容不便公开 。
日前 ， 再次有网友对雕塑建设提出质疑 。 10月21日 ， 剑河县文体广电旅游局发布声明称 ， 仰阿莎雕塑旅游项目的开发 ， 是由剑河县仰阿莎旅投公司负责 ， 没有使用国家扶贫资金和国家财政拨款 ， “没有用国家的一分钱 。 ”
▲ 10月23日 ， 剑河县“仰阿莎”雕塑 ， 周边配套设施尚未完工 。 新京报记者 韩沁珂 摄
雕塑建设方：自负盈亏的国有独资企业
位于贵州黔东南苗族侗族自治州的剑河县曾经是国家级贫困县 ， 2014年的贫困发生率为33% 。 为实现脱贫 ， 剑河县在发展特色农产品种植和养殖产业的同时 ， 也发展起了旅游业、休闲农业等 。
仰阿莎旅投公司的诞生就是为了服务当地旅游业的发展 。 杨敏提到 ， 仰阿莎旅投公司最初由剑河县政府出资成立 ， 是县旅游局下属的公司 。
新京报记者查询工商信息发现 ， 剑河县仰阿莎旅投公司成立于2004年 ， 注册资本10万元 ， 属于国有独资企业 。 经营范围为洗浴、景区旅游景点开发、城镇基础设施及旅游设施投融资建设等 。
剑河县政府官网提到 ， 仰阿莎旅投公司的职能是“通过县政府授权 ， 履行公司的优化组合 ， 把公司做大做强 ， 作为县政府企业融资平台行使对外投资融资职能 。 ”“就是（融资）平台公司 。 ”剑河县政府工作人员向新京报记者表示 。
2010年前后 ， 国家开始对地方融资平台进行规范化管理 ， 仰阿莎旅投公司和剑河县政府的关系也发生了转变 。
2010年 ， 国务院发布《加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》 ， 要求清理并妥善处理融资平台公司债务 ， 并对公司进行清理规范 。 随后 ， 各地都相继出台规范 ， 推进政府和融资平台公司的政企分开 ， 以及融资平台公司的市场化转型 。 黔东南苗族侗族自治州政府也在工作报告中提到 ， 州政府在2012年推动政府融资平台向一般性公司转变 ， 将推进政府部门同所办企业彻底脱钩 。
就在这一年即2012年12月31日 ， 工商信息显示 ， 仰阿莎旅投公司的投资人由剑河县旅游局变更为县里的国有控股企业剑河县城镇建设投资有限责任公司 ， 办公地址也从政府办公楼搬了出来 。 次年 ， 公司投资人又变更为黔东南州国资委下属国有独资企业黔东南州苗舞侗歌文化旅游发展有限公司 。
此外 ， 公司法人也变更多次 。 公司成立至今曾进行过5次法人变更 ， 前5任法定代表人均为剑河县政府工作人员 。 直到2014年 ， 杨敏成为公司法定代表人 ， 该公司负责人才与地方政府无关 。
甄映花告诉新京报记者 ， 对于旅投公司 ， 县政府现在仅提供方向引导 ， 具体融资、运营等工作均由公司自行管理 。
▲ 10月24日晚 ， 不少当地居民带着孩子到“仰阿莎”雕塑下的小广场玩 。 新京报记者 韩沁珂 摄
开发公司曾遇资金周转困难


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