预算|预算定额停发，工程造价市场化改革进入深水区！对谁最有利？( 八 )
使用量价分离的新定额 ， 必须将分部分项工程实体项目和措施性项目区别开来 ， 正确分列分部分项工程实体项目和措施性项目
与全统预算定额的断然废止不同 ， 消耗量定额近年来频繁修订更新：
8.2、住建部频繁修订消耗量定额
2015年消耗量定额：《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》（编号TY01-31-2015）、《通用安装工程消耗量定额》（编号TY02-31-2015）、《市政工程消耗量定额》（编号ZYA1-31-2015）、《建设工程施工机械台班费用编制规则》、《建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则》修订发布后；2016年～2019年陆续修订、发布了其他专业消耗量定额；
2018年8月28日发布《房屋修缮工程消耗量定额》（编号为TY01-41-2018）、《城市地下综合管廊工程维护消耗量定额》（编号为ZYA1-41（01）-2018）、《古建筑修缮工程消耗量定额》（编号TY01-01（03）-2018）、《房屋建筑加固工程消耗量定额》（编号TY01-01（04）-2018）、《仿古建筑工程消耗量定额》（编号为ZYA4-31-2018）、《园林绿化工程消耗量定额》（编号为ZYA2-31-2018）
2019年10月31日、11月5日 ， 住建部官网陆续发布了2015版房屋建筑与装饰工程、市政工程及通用安装工程消耗量定额修订征求意见函；
8.3、部分省市现行消耗量定额
目前部分省市陆续更新消耗量定额 ， 上海2016年发布的预算定额实为消耗量定额 ， 只有人工、材料、机械的消耗量 ， 没有带价的定额基价；
1)、上海消耗量定额：上海住建委2016年12月23日发布《上海市建筑和装饰工程预算定额（SH01-31-2016）》等7本工程预算定额(实为消耗量定额)；
2)、深圳消耗量定额：深圳住建局2016年发布《深圳市建筑工程消耗量定额》、2018年发布《深圳市市政工程消耗量定额》、2020年发布《深圳市装饰、安装工程消耗量定额》；
3)、山东消耗量定额：山东住建厅2016年发布《山东省建筑、安装、市政、园林绿化工程消耗量定额》
4)、湖南消耗量定额：湖南住建厅2020年发布《湖南省房屋建筑与装饰、安装、市政、园林绿化等工程消耗量定额》
九、预测工程造价市场化改革方向：
住建部2020年7月29日工程造价改革工作方案的改革核心是：推进工程造价市场化改革 。 推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式
预测工程造价市场化改革方向：
9.1、改革试行阶段：工程量计算规范+工程量清单计价规范+消耗量定额辅助；
坚持不立不破、破旧立新的原则 ， 取消最高投标限价按定额计价的规定 ， 逐步停止发布预算定额 ， 但预算定额目前仍是大部分工程造价人员所依赖和熟悉的计价方式 ， 想全面摆脱政府控制和定价的模式就必须寻找预算定额相似功能的替代模式；
相比预算定额“量价合一”政府定价模式 ， 消耗量定额“量价分离” ， 仅明确完成某项分部分项工程的人材机消耗量 ， 完全市场询价模式 ， 更能契合工程造价市场化改革方向；
消耗量定额模式和预算定额模式格式、内容相仿 ， 不同之处是仅有消耗量 ， 无任何价格；仅体现人、材(主要材料)、机消耗量 ， 辅助材料则不再显示；工程造价市场化改革试行阶段完全可以用消耗量定额取代预算定额首先进行和熟悉“市场询价”阶段的改革；为完全“自主报价”做准备 。
9.2、改革成熟阶段：脱离消耗量定额 ， 完全自主报价
工程造价改革的成熟阶段 ， 是目前现在很多地产实施成熟的无定额计价模式 ， 人、材、机消耗量、市场价格完全由投标单位根据企业自身管理水平自行填报、自行报价；
完善工程造价形成机制：清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价
1)、清单计量：统一工程量计量模式 ， 统一工程量计量口径 ， 明确工程量清单完整性和准确性由招标人、投标人共同负责 ， 增加投标人与招标人共同编制工程量清单 ， 有复核工程量清单完整性和准确性的义务；
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