特务|明朝为加强皇权设立多个特务机构，为什么清朝不需要( 二 )
清王朝也有特务机构
随着清王朝的统治逐渐稳定之后 ， 原本贵族分权统治模式越来越没有市场 ， 而中央集权乃大势所趋 。而且 ， 伴随着王朝统治稳定 ， 原本满洲内部的民族团结也逐渐变得不重要 ， 甚至是没必要 。因此拉帮结派 ， 结党营私之类活动 ， 开始在清王朝盛行 。
臣僚结党营私 ， 直接影响皇权 ， 皇帝当然很不开心 ， 也更不放心 ， 因此在康熙朝 ， 大清朝就有了特务 ， 名字很隐蔽——执事人 。不过 ， 为了防止特务组织壮大 ， 康熙皇帝并没有将其发展为一个机构 ， 仅仅是给皇帝汇报一些隐秘的情报 。
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上图_ 清 九子夺嫡
但是康熙末年 ， 清王朝特务组织得到长足发展 ， 这主要是皇子们“夺嫡”需要 。而到了雍正时期 ， 清王朝最正式的特务机构成立 ， 对外正式名为“尚虞备用处” ， 又名“粘杆处” ， 它在民间的名字相信你一定不陌生——血滴子 。当然 ， 尽管尚虞备用处在雍正时期权力极大 ， 颇受皇帝重视 。但客观的说 ， 这个机构绝没有达到稗官野史与民间传说 ， 甚至是当下一些影视剧所展现出那样的残忍与神通 。
但是这个看似得心应手的机构 ， 并没有存在多长时间 ， 更没有在大清王朝留下什么浓墨重彩 。基本上 ， 在乾隆朝它就沦为权臣附庸 ， 而到了嘉庆时期 ， 就被裁撤取缔 ， 这又是为何？
原因有三：
1. 特务机构一旦掌管大权 ， 就会有欺上瞒下 ， 造成皇帝偏听偏信 ， 祸乱朝纲 ， 这一点明王朝已经帮助清王朝印证过了；
2. 特务机构一旦与权臣联手 ， 沆瀣一气 ， 会极大威胁皇帝权力 ， 甚至是生命安全；
3. 这一点最为重要 ， 那就是皇帝有了更好的监视手下大臣的方法——密折制度 。
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上图_ 雍正皇帝 ， 爱新觉罗·胤禛（1678年—1735年）
将“打小报告”利用到极致
能在血雨腥风中夺来帝位 ， 在那个“人与人斗 ， 其乐无穷”的时代 ， 显然雍正皇帝是“其乐无穷”中的佼佼者 。对于这样一位心机之重 ， 城府之深的人来说 ， 没有哪个组织是绝对可靠的 。因此 ， 多方位全面了解 ， 才是做出正确判断的唯一标准 。所以 ， 雍正皇帝在利用特务搜集情报的同时 ， 更是大力推行“密折制度” 。
所谓“密折” ， 简言之就是官员与皇帝之间 ， 直接单线沟通的奏折 ， 除非皇帝授意批准 ， 否则不会有他人看到其内容 。
有了这密折 ， 皇帝就可以隐秘的施行官员之间监视工作 。又因为密折只有皇帝一人可以阅读 ， 因此官员在给皇帝打小报告时 ， 就不会有太多顾虑 ， 尤其是下级打上级小报告 ， 也不必过分因担心打击报复而瞻前顾后 ， 畏首畏尾 。而且 ， 雍正皇帝利用密折 ， 对官员的监视是多方位的 ， 也就是说 ， 不但有可能是官员之间互相监视 ， 更有可能是多人对你监视 。因此 ， 官员们尽管知道自己时刻处于被监视状态 ， 但并不知道到底被哪些人监视 。如此 ， 足以让官员们防不胜防 ， 不敢轻易违法乱纪 。
显然 ， 这种方式比照将权力单放给特务机构要安全可靠得多 。
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上图_ 清朝 密折和折盒
但是 ， 好制度却不等于容易用好 。“密折制度”想要利用的好 ， 对皇帝个人素质要求极高 。首先是 ， 要求皇帝必须勤奋工作 ， 每天得花费大量时间 ， 独自一人批阅密折 ， 这绝非常人能够持之以恒 。其次是 ， 对帝王智商与驭人之术更是极大考验 ， 如何能在信息细枝末节之中 ， 窥见某人或者某事之端倪 ， 对于将或出现问题 ， 敏锐地察觉其发展苗头 ， 并能够及时施行防患于未然的行动对策 ， 这可能是较之勤奋更难为之 。
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