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TikTok|两面三刀：美国绞杀外国企业的幕后黑手是谁？( 二 )


很长一段时间，美国向海外投资者传递的信号都是“美国的商业开放” 。
然而在看不见的暗处，CFIUS成为一只黑手，它躲在敞开的大门后，成为无情的“交易杀手”，也成为了一些人暗中操纵局面的绝佳工具 。
回到故事的开头，当时写信要求CFIUS审查TikTok的是两个参议员：卢比奥和科顿 。
两个国会议员为什么要和TikTok这样一个社交软件较劲？
其实，不少朋友都对这两个人不陌生，在美国参议院，这两位70后参议员是冉冉升起的政治新星，也是最为聒噪的反华议员，他们把抹黑中国作为自己升迁的资本 。
在打压中国企业这件事上，卢比奥和科顿也很积极 。他们做的事，远不止敦促CFIUS调查TikTok那么简单 。
早在两年前，卢比奥等国会议员联手提出了《外国投资风险审查现代化法案》 。这正是他们向中国企业伸手的第一步：制造法律依据 。
这个法案用于扩大CFIUS的权力，又被人称作“美国针对中国的工具之一” 。
怎么理解这种针对？
来看这条法案中扩大的一项权力：将CFIUS的审查权扩张至特定的非控制性交易，包括美国公民敏感个人数据的使用、开发、获取、保管或披露 。
法案经国会投票通过之后，卢比奥接受采访中的一番话意有所指：
“我很自豪能参与这项重要的立法，以保护美国的用户数据和我们的国家安全 。”
卢比奥的话在针对谁？
还记得CFIUS的追溯权力吗？如果CFIUS认为一项已经达成的交易威胁国家安全，可以在任何时候推翻它 。
于是，2019年，卢比奥等议员发难，CFIUS剑指2017年TikTok与Musical.ly达成的收购交易，指控交易涉及美国公民的敏感信息，依据的正是这条2018年国会新确立的法律规定 。
国会出手制造一个新法律，再依据这个新法律指称多年之前的交易违法，这听起来足够荒唐，但美国屡试不爽 。
蔡开明律师告诉谭主，华为也遭受过美国这样“菜单式”的法律打击：
“今年5月15号和8月17号，美国针对华为特别出了两个单独的规定，这个规定实际上是只针对华为的，它的目的就是切断对华为的芯片供应 。”
这还不是终点，凭空制造法律之后，卢比奥这些议员们的第二步，就是四处撺掇掌握实权的美国机构挥刀 。
为了打压TikTok，这些反华议员不止找了CFIUS 。
在写信给CFIUS两星期之后，科顿又联手舒默等反华议员找到美国国家情报局局长，希望他入局调查TikTok是否存在危害国家安全的风险 。
今年7月，科顿、卢比奥等人再次点火，联名给美国国家情报局、联邦调查局、国土安全部写信，渲染对TikTok的担忧 。
他们在各种美国政府机构之间游走，不断煽风点火 。如果说一遍没有人理会，那就再说一遍 。
如果说CFIUS是尖刀，那么卢比奥与科顿这些国会议员就是让刀出鞘的拔刀者 。
但为什么他们要咬住TikTok不放？单凭几个国会议员真的能释放那么大的力量吗？为打压TikTok尽心卖力背后，又是什么力量在支撑着他们？
如果说国会议员是背后的拔刀者，那么又是谁将这把刀交到他们手中的呢？
我们从四年前发生的相似一幕中也许能发现一些端倪 。
当时有中国企业想要收购飞利浦旗下的公司“流明”，却被一位国会议员一状告到了CFIUS，项目最终被CFIUS出手中断 。
但是没过多久，美国阿波罗全球管理公司以低价收购了“流明”80.1%的股权，而这家从中捡了大便宜的公司，正是当年那位国会议员背后的金主 。
国会里权钱勾结的故事不止这一个 。
谭主尝试梳理了一下卢比奥与科顿的利益关系网络，发现其中刚巧有一个交汇点 。
2019年9月，科顿等几位议员举行了一次秘密会议，召集他们见面的，正是Facebook CEO扎克伯格 。
《华盛顿邮报》曝光了这次会议的主题：TikTok 。
在这次会议结束后不久，科顿和扎克伯格分别在不同的场合展开了对TikTok的猛烈攻势 。科顿开始在国会煽风点火，而扎克伯格也抛下风度，对TikTok开炮 。
再来看卢比奥 。
就在CFIUS对TikTok的调查进入白热化阶段时，在卢比奥麾下工作了整整8年的布尔戈斯，宣布进入Facebook担任政府关系总监，专门负责经营Facebook和美国政府之间的关系 。
更巧的是，卢比奥的前竞选政策总监也被Facebook雇用为说客，为Facebook的利益服务，在国会议员、政府部门之间游走 。
在更早些时候，Facebook还曾砸重金，资助卢比奥在美国六个州投放他的政治广告 。
卢比奥和科顿背后，各种线索都指向了美国科技巨头 Facebook 。
在不久前的一场国会听证会上，扎克伯格面对Facebook滥用垄断地位的质询时，话锋一转，指责TikTok窃取了Facebook的技术，言语中透着酸味，因为Facebook的垄断地位被动摇了 。
这份酸确实是有来由的 。
从2018年底开始，Facebook连推Lasso和Reels两款软件，对标的正是TikTok，然而TikTok“一直被模仿，从未被超越”，还在2020年登上了全球下载榜榜首 。
这让Facebook感到了强烈的不适和前所未有的危机 。
之前Facebook凭借抄袭模仿或恶意收购等手段，收拾了WhatsApp、Instagram、Snapchat等一众竞争对手，几乎从未失手过，直到Tiktok出现，才有了Facebook联手国会议员攻击TikTok的一幕幕 。


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