江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

河长|“河长制”三年“污河”变身网红地( 二 )


2017年起 ， 北京市全面建立市、区、乡镇（街道）、村四级河长制 。 据北京市水务局统计 ， 目前北京市共有1095名乡镇级河长 ， 4042名村级河长 ， 6800余名护河员 ， 平均每10公里河段拥有11名护河人员 。 此外 ， 水污染防治方面国家考核北京市的25个水体断面 ， 目前已无劣五类水体 。
应运而生的河长制
北京河湖生态治理并非一帆风顺 。
密云区石城镇书记何立军回忆 ， 很多年前她就开始带着村干部巡河保水 ， 希望治理河道漂流、河岸烧烤等污染水源的行为 ， 但遭到了众多依水而建、靠河生财的民宿户以及游客的抵制 。 即使村干部反复沟通劝导 ， 竹签、西瓜皮、塑料袋等垃圾还是时常出现在河道里 ， “捡垃圾的赶不及扔垃圾的 ， ”何立军说 ， “巡河保水的经历让我意识到 ， 水污染看似问题在河里 ， 实际根源出在岸上 。 ”
西城区城管委水务科科长高军辉深以为然 。 高军辉说 ， 从前水务部门年年治污 ， 但水污染现象屡禁不止 ， 原因在于污染的源头是在岸上 ， 如果岸上污染源不能有效治理 ， 即使再增加投入 ， 水环境质量也很难有质的提升 。 但当时水环境治理受到管理体制的制约 ， “水务部门管得了河里 ， 管不了岸上 ， 有心无力” ， 往往因为无权查处排污企业导致治理难上加难 ， 不同部门、属地之间的协商经常耗费大量时间和精力 。
“河长制”正是在此背景下应运而生 。
2016至2017年 ， 北京市陆续发布《北京市河湖生态环境管理“河长制”工作方案》《北京市进一步全面推进河长制工作方案》 ， 设立市、区两级总河长、副总河长 ， 以及市、区、乡镇（街道）、村四级河长 。 管理机构设置市、区、乡镇（街道）河长制办公室 ， 河长办成员囊括了市水务局、环保局、发改委、公安局、城管委等20个部门 。
“河长制”破除了原来条块分割的局面 ， 建立起水环境属地化管理制度 ， 实现河道、河岸责任统一 ， 给河道污染源头治理带来了立竿见影的效果 。
高军辉回忆 ， 去年一次检查中查出权属某国企的一条已废弃管道存在违规排污入河问题 ， 调查后发现是其他单位将排污管道私自接到该废弃管道中偷偷排放 。 该国企负责人推诿称其他单位的问题不归其负责 ， 公司资金存在困难等 。
高军辉便通过河长办联系到检察院、生态环境局、环食药旅等七个部门协同治理 ， 执法部门向该企业提出警示 。 最终 ， 该企业3天内自行查明了违规排污的单位 ， 封堵了排污口 ， 并将信息向管理部门上报 。 “这个处理效率在以前是根本无法想象的 。 ”高军辉说 。
近年来 ， 一些智能系统的投用进一步提升了河湖生态问题的处理效率 。 北京市为各级河长推出了“北京河长”App ， 软件可以看到巡河统计、问题统计、河长名录、河湖名录、重点任务、日常监督等内容 ， 还能查询游河人数、雨水情等信息 。 河长可以查询北京河湖的各类信息 ， 将发现的问题用图片、文字等形式反馈至平台 ， 通知相应部门统筹解决 ， 并查询进展 。
从前需要人工逐级上报的情景一去不返了 。 北京市水务局河长制工作处处长宋磊介绍 ， 未来北京市还将推广运用遥感检测、智能识别摄像头等 ， 实现智能精准巡河 ， 降低人力成本 ， 提高问题解决效率 。
志愿者的“威力”
在河长之外 ， 越来越多志愿者也加入了巡河护河队伍 ， 一起守护北京河湖生态 。
西城区西海社区居委会主任陈书红如今是“西海护卫队”的一员 ， 她和其余24名队员一起维护西海环境 。
西海是西城区什刹海“三海”之一 ， 又名“积水潭” ， 水面面积0.7平方公里 ， 其水源主要来自密云水库及其沿途河湖以及降水 。 从西海流出的湖水将进入下游的后海、前海、北海和中南海 ， 最终汇入筒子河 。 因此 ， 西海水质的好坏对下游产生直接影响 。
现在的西海湖水清澈 ， 湖岸干净整洁 。 10月底秋意正浓 ， 西海湖岸芦苇丛生 ， 游客在岸上观景拍照 ， 野鸭在水中游荡 ， 不惧行人 ， 一片祥和之景 。 不过 ， 就在几年前 ， 西海的水质还很糟糕 ， 水面上经常漂浮着游人随手丢弃的垃圾 。


推荐阅读


上一篇：央视网|11个大区存在失控风险，意大利高等卫生研究院：全国范围疫情恶化

下一篇：北风|阵风五级