北京商报|商务部智库专家：冷链建设应予专项规划
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【北京商报|商务部智库专家：冷链建设应予专项规划】北京商报讯（采访人员赵述评何倩）10月31日 ， 展望“十四五”规划构建现代流通体系座谈会在中国社会科学研究院举行 。 会上 ， 二十一位来自政府、企业和学界的专家学者就现代流通体系的发展与创新展开思辨 。 其中 ， 保障供应链要素环节顺畅衔接 ， 政策扶持与规则制定双管齐下成为众多专家学者的共识 。
商务部国家高端智库专家、商务部流通业发展司原司长向欣认为 ， 要想构建现代物流体系 ， 就要形成流通基础设施的大格局观念 ， 若是完全依赖于商业资金 ， 无法解决流通业的根本问题 。 对于批发市场等流通枢纽 ， 需要明确它们的身份 ， 承认其地位 ， 给予政策配套和支持 ， 从而提高效率 。 其次 ， 这次疫情也凸显了冷链建设的问题 。 向欣表示 ， 人们追求生命健康 ， 冷链建设既是国民素质的体现 ， 还具有公益性 ， 是社会刚需 ， 需要进行专项规划 。 同时 ， 向欣也提及流通体系规则和标准的滞后 ， 因此这需要行业制定相应规范和要求 。
中国物流与采购联合会副会长贺登才则认为 ， 现代流通体系构建中的关键问题是用地问题 。 “土地利用应该纳入强制用途规划管制中 ， 一个城市需要多大的物流园区 ， 商场需要多大的配送中心 ， 小区该有多少物流基建 ， 都应纳入城市总体规划 ， 土地利用规划 。 由于这类项目投资大、规划长、回报慢 ， 所以并不受部分政府的重视 。 有些政府为了扩展市中心面积 ， 将物流园区外迁 ， 就会造成物流配送面积的扩大 ， 难以保证食材运输的新鲜度 。 而有些企业以物流建设为由圈地 ， 然而项目没做起来 ， 最后又转变为房地产建设 。 ”
据公开信息显示 ， 近日我国发改委、交通部联合发布2020年国家物流枢纽建设名单 ， 共包含22个物流枢纽 ， 覆盖了《国家物流枢纽布局和建设规划》确定的6种国家物流枢纽类型 。 其中北京将建设北京空港型国家物流枢纽 。 据介绍 ， 新入选的国家物流枢纽区位优势突出 ， 空间布局、建设运行等基础条件较好 ， 区域分布相对均衡 ， 其中东部地区8个、中部地区4个、西部地区9个、东北地区1个 。
商务部流通业发展司副司长尹虹在会上表示 ， 下一步 ， 商务部将加强供应链试点力度 ， 培育一批具有国际竞争力的企业 。 除此之外 ， 现代流通体系建设需要从城市与农村两面进行统筹 。 在城市方面 ， 推动以便利店、菜市场、社区服务中心等为一体的社区商业服务体系建立 ， 在改造商业中心方面 ， 推动文化元素的植入 。 而对于农村地区 ， 则需要加强农产品产销对接 ， 将批发市场、市区菜市场、冷链等供应链环节串联起来 。
而中国人民大学教授王晓东从数字化角度给予了相关建议 。 他认为整个现代流通体系建设需要数字化转型 ， 以技术和制度双轮驱动 ， “我们也需要注意整个体系的开放可控 ， 物流与商流的平衡 ， 防止物流薄弱、而商流过剩的情况 。 其次就是注意经济实体和虚拟的关系 ， 警惕平台资本泛滥下 ， 潜藏的数据隐私安全问题 ， 防止经济由实向虚” 。
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