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证券日报|后疫情时代中国债券市场走向何方？大咖们给出这些建议

本报采访人员许洁
10月30日 ， 由中国债券资本市场四十人论坛和中国新闻社旗下财经新媒体中新经纬联合主办的“新视野新经济新征程——中国债券资本市场四十人论坛第一届峰会”在京举办 ， 行业专家、企业界代表等约200人参会 。 论坛围绕后疫情时代中国金融市场的开发、债券市场未来发展前景等前沿话题 ， 共同探讨中国债券行业及资本市场发展的未来 。
证券日报|后疫情时代中国债券市场走向何方？大咖们给出这些建议
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（中国债券资本市场四十人论坛第一届峰会现场）
债券市场规模超百万亿元
中国新闻社社长陈陆军表示 ， 举世瞩目的十九届五中全会昨天在京闭幕 ， 为中国未来5年乃至15年发展擘画了蓝图 。 在“十三五”收官、“十四五”开启的关键时刻 ， 各行各界都在谋划未来发展大计 。 作为中国经济的重要组成部分 ， 债券资本市场未来如何发展 ， 同样备受关注 。
第十二届全国政协副主席陈元在视频演讲中指出 ， 中国债券市场不断发展壮大 ， 市场规模已超过100万亿元 ， 成为世界第二大债券市场 。 与此同时 ， 中国债券市场机制不断完善 ， 呈现出发行主体多元化、发行方式市场化、发行期限多样化的显著特征 ， 较好地满足了不同投融资主体的需求 ， 支持实体经济能力显著增强 ， 为社会主义市场经济体制的建立和完善发挥了重要的作用 。 但中国债券市场在基础制度、市场结构、创新能力、市场监管等方面仍存在一些短板 ， 制约了服务实体经济作用的发挥 。
“债券市场的充分发展 ， 尤其是国债市场 ， 是公共财政配置资源、开发性金融融资和广大企业资金来源多样化的重要手段 。 从这个意义上而言 ， 中国的债券市场虽然有很长足的发展 ， 但也有很长的路要走 。 ”金砖国家新开发银行副行长、世界银行原副行长祝宪说道 。
推动债券资本市场高质量发展
在教育部原副部长鲁昕看来 ， 今年债券市场对直接融资领域作出了重大贡献 ， 从市场的功能、品种、到市场规模等方面取得了重要成就 。 截至目前中国债券余额达到110万亿元 ， 对经济发展起到了非常重要的推动作用 ， 品种也不断创新 。
为实现债券资本市场高质量发展 ， 鲁昕提出三点建议 ， 一是要做大做强做优；二是高效率和流动性 ， 需要进行市场制度完善；三是完善配套制度 。
国家开发银行原副行长高坚认为 ， 要把公司的发展作为新经济的重要推动力 ， 资本市场的创新一定要和企业的创新结合起来 。 债券市场代表金融市场的深化阶段 ， 未来还要进一步发展 。
谈到未来金融发展的方向时 ， 高坚指出 ， 金融机构要做“量身订做”的业务 ， 中国的金融体系将从以银行业为主迈向以资本市场为主 ， 资本市场又派生出衍生品市场 ， 从而大大提升资本市场效率 。
中国国债协会会长 ， 财政部金融司原司长孙晓霞则提到 ， 要更好地发挥政府债券的功能 。 政府债券在支持经济发展方面功不可没 ， 截至2019年年均复合增长1.1倍 ， 累计发行规模达到了4.79万亿元 ， 预计到2020年底发行规模将达到3.75万亿元 ， 政府债券发行规模的扩大促进了积极财政政策更加积极有为 。 此外 ， 政府债券在化解风险危机方面驾轻就熟 ， 政府债券行稳致远 ， 未来可期 。 未来债务管理方向还是需要以“稳”为主 ， 着力避免债务规模的无序膨胀 ， 防范潜在的风险 。
中国金融期货交易所原总经理戎志平则认为 ， 相对于股票资本市场 ， 债券资本市场作为金融市场的基础 ， 对优化资源配置、推动资本和实体经济高水平循环具有更加重要的作用 。 债券资本市场发挥优化资源配置的重要途径 ， 是要打破债券市场和信贷市场割裂的状况 ， 发挥债券市场在金融产品定价中的基础作用 。
建议加快信用评级行业对外开放
财政部原部长刘仲藜谈道 ， 在债券市场发展的同时也应该注意三个问题 ， 一是保证还本 ， 二是保证付息 ， 三得有效益 。 因此 ， 刘仲藜强调 ， 资本市场中介机构非常重要 ， 要让投资者、市场放心 ， 政府满意 。 中介经济应起到重要作用 ， 评估机构要能够拿出实在研究报告 。


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