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趣头条|曾在全球“大杀四方”的它，如今有点“力不从心”……( 三 )


直到2016年5月 ， 法利赫接替纳伊米出任沙特能源部长 ， 推进与OPEC+（以俄罗斯为首）在2016年底结束8年冻产协议 ， 终于达成15年来首个联合减产协议 ， 结束了油价漫无边界的下跌 。
2020年3月 ， 在维也纳OPEC+会议上 ， 俄罗斯没有同意沙特的联合减产提议 。 3月8日 ， 沙特下调4月至远东、美国与欧洲的原油价格 ， 开启维护市场份额的“价格战” 。 3月9日 ， 油价暴跌 ， 再次凸显了OPEC国家 ， 尤其沙特对油价的影响力 。
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变化

当前OPEC所处环境与当年成立时已完全不同 ， 对油价的掌控力也逐渐似乎“力不从心” ， 江湖号召力多少有些“风烛残年” 。 OPEC面临的挑战来自于新能源的发展与石油市场的变化 。
原油市场最大的变化就是21世纪初成功的“非常规油气革命”——美国再次成为原油第一生产国 ， 2019年 ， 美国原油日均产量高达1300万桶 ， 超过沙特与俄罗斯 ， 打破了OPEC对原油市场的绝对控制权 。
未来OPEC将更多起到稳定油价作用——市场需要这样一个机构 ， 来预防油价竞争性下跌对各方的不利 ， 但OPEC将很难单方面推高油价 ， OPEC影响力面临一系列挑战 。
首先 ， 挑战来自美国 ， 其能源独立战略对OPEC形成打压 。
特朗普上任后支持石化能源发展 ， 曾一度放言将不再依赖于中东石油 ， 美国已经实现石油供给独立 ， 为此特朗普上任后持续打压OPEC ， 认为OPEC抬高了油价 ， 并再次抬出“反石油生产及出口同业联盟(NOPEC)”法案压制OPEC 。
“NOPEC”法案并非特朗普时期提出 ， 2000年6月以来 ， 美国部分国会议员一直在持续推动“反石油生产及出口同业联盟(NOPEC)”法案 ， 主要内容是允许美国将欧佩克定义为卡特尔组织 ， 不再给予欧佩克成员国免于诉讼的主权豁免 ， 根据谢尔曼反托拉斯法起诉欧佩克操纵能源市场 。
该法案曾4次获得美国众议院司法委员会的通过 ， 2007年以345-72票获得众议院通过 ， 70-23票获得参议院通过 ， 但被当时的总统乔治·沃克·布什否决 。
2019年2月 ， 美国众议院司法委员会再次以口头表决方式 ， 通过了“反石油生产和出口卡特尔法案”跨两党议案 。
严格来讲 ， “NOPEC”法案其实也是美国“长臂管辖”的一部分 。 自2017年1月上台以来 ， 特朗普就不断指责欧佩克 ， 公开宣称是欧佩克通过减产推高了油价 。 国际石油价格高涨的2018年 ， 特朗普的此类推文一篇接着一篇 。 OPEC未来发展毫无疑问将受到美国“长臂管辖”影响 。
其次 ， 美沙俄三国博弈也将降低OPEC影响力 。
美国意在通过市场化竞争夺取原油市场份额 ， 同时实现能源独立 。 而且 ， 也早已放弃对原油市场配额管理——即便是2020年3月份原油市场恐慌 ， 美国也没有采取类似上个世纪30年代与70年代实施过的原油产量配置机制——该机制起源于美国德克萨斯铁路委员会 ， OPEC成立初期也是参考了该机构原油配额管理机制 。
俄罗斯并不相信OPEC想要联合其减产只是单纯为了保护油价 ， 当然不愿意陪着OPEC减产而让出自己的市场份额 ， 让处处跟它作对的美国从减产中赚取好处 。
OPEC内部也有各种矛盾 。 领头羊沙特 ， 在其国家公司沙特阿美上市以后 ， 在乎的是保持油价稳定 ， 以便稳定沙特阿美的投资者对其稳定的预期和乐观的估值 。 同时 ， 沙特也希望依赖转型而非仅仅依赖石油 。 而OPEC其他国家 ， 出于财政平衡的需要 ， 总想着多生产一些 。
再次 ， 新能源发展是OPEC式微的另一个原因 。
其势不可挡的发展势头令曾经的“黑金”石油已经长期陷于供过于求的境地 。 2020年8月底 ， 埃克森美孚被踢出道琼斯指数或许代表着一个时代的结束 。
未来欧佩克将面临前所未有的挑战 ， 包括新能源发展对原油需求的影响、供给侧美沙俄能源博弈、中东地缘政治以及美国反垄断诉讼风险 ， OPEC式微将可能成为一个趋势 。


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