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除了从25%下调到20%，详解新能源车新政还说了什么( 二 )

除了从25%下调到20%，详解新能源车新政还说了什么
从电池全价值链角度来看 ， 《产业发展规划》提出了诸如推进梯次利用 ， 资源循环 ， 建设标准化体系 ， 这些建立健全的电池价值链循环体系必须的条件 。 但是动力电池回收产业的规模化仍需要各界扶持 ， 相比电动汽车和电池产能 ， 电池回收利用环节建设现状难以应对即将带来的电池退役潮 。中国已经出台了有关电池回收利用的法规尚不完善 ， 比如工信部在2018年曾发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》及《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》 ， 明确了电池厂、整车厂、报废拆解公司和综合利用企业在设计、生产、回收、处理各环节的角色和责任 ， 但缺乏配套的奖惩制度或许可证制度 ， 导致政策落地执行效果有限 。 且现有电池溯源系统仅需要企业自主填报 ， 缺乏监管约束 ， 导致回收效果难以评价 。此外 ， 动力电池设计和梯次利用缺乏统一标准 ， 退役电池收集率低 ， 影响供应稳定性等问题 ， 都是横亘在退役电池梯次利用领域上的拦路虎 。据中国科学院过程工程研究所出版的《中国退役动力电池循环利用技术与产业发展报告》显示 ， 欧洲废旧锂离子电池收集率是45% ， 中国废旧锂离子电池收集率低于40% 。 半数以上废旧锂离子电池不知所踪 。《产业发展规划》提出将完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系 ， 鼓励共建共用回收渠道 ， 并将加快推动动力电池回收利用立法 。江卓珊对出行一客（ID：carcaijing）表示 ， 对于回收行业和循环产业 ， 在新政策的风向下会更有信心投资发展 ， 是对回收循环利用行业的利好消息 。 但还是需要汽车制造业和电池生产商的投入 ， 他们对整个产业始终起着关键作用 。宁德时代控股子公司邦普循环 ， 已经能够通过“逆向产品定位设计”技术回收废旧电池中的镍、钴、锰、锂等金属 ， 将其还原成可重新用于制备电池的正极材料 。 核心金属总回收率可达99.3%以上 ， 邦普循环共有生产线22条 ， 产能规模达到8万吨/年 。江卓珊建议 ， 有关部门推行生产者延伸责任制 ， 设立奖惩机制让电池及新能源汽车生产商承担建设动力电池循环经济的责任 。构建新能源“网状生态”事实上 ， 《产业发展规划》并不只是对新能源汽车的发展做出规划部署 ， 而是为全产业链的融合发展进行了规划部署 。 《产业发展规划》指出 ， 随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革 ， 新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系” ， 逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态” 。“网状生态”的构建离不开基础建设和产业环境的支撑 。 在基础建设方面 ， 《产业发展规划》指出：我国需继续推进充换电网络建设：加快充换电基础设施建设、提升充电基础设施服务水平、鼓励商业模式创新 。眼下 ， 随着新能源汽车的发展以及“新基建”概念的提出 ， 我国新能源基础建设已经有了长足发展 。 中国电动充电基础设施促进联盟数据显示 ， 2019年8月到2020年7月 ， 全国月均新增公共类充电桩约1.0万台 。 截至2020年7月 ， 全国充电基础设施累计数量为134.1万台 ， 同比增加27.6% 。除了从25%下调到20%，详解新能源车新政还说了什么
据了解 ， 当前充电桩的布局已经基本满足了公共交通、物流运输、私人出行等领域的充电需要 。 不过 ， 目前充电桩等新能源基础建设的发展中仍存在分布不均衡、充电便利性不足等问题 ， 充电难成为新能源行业发展的制约条件之一 。 有分析指出 ， 《产业发展规划》的颁布将加快解决新能源充电基础设施发展不完善的问题 。氢能源的体系建设成为《产业发展规划》重点提及的内容 。 《产业发展规划》指出 ， 要求推进加氢基础设施建设 ， 引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施 ， 提升安全运行水平；开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用 ， 探索建设氢燃料运输管道 ， 逐步降低氢燃料储运成本 。 同时 ， 《产业发展规划》也进一步明确了关于提升氢燃料电池汽车的应用技术以及推动商业化示范运行等内容 。事实上 ， 早在2019年 ， 氢能源首次被写进了政府工作报告中 ， 氢能源上下游的投资和布局成为热点 。 中金公司认为 ， 氢能源汽车是行业长期发展方向 ， 该项政策的推出 ， 将进一步加快了产业发展节奏 ， 为氢能源汽车生产企业及相关产业链带来一定投资机会 。陈士华分析认为 ， 氢能源在《产业发展规划》中被多次提及也充分反映出国家对于氢能源发展的重视 。 “受到原材料的制约以及技术的限制 ， 当前氢能源的发展还没有达成最理想的解决方案 。 不过从长远来看 ， 氢能源是替代纯电动的最佳路线 ， 只是其发展仍需要较长的时间 。 ”总体来看 ， 《产业发展规划》对于新能源的支持范围不仅仅局限在新能源车辆本身 ， 而是通过扩充产业发展重点 ， 来进一步探索新能源全产业链的布局和完善 。 在产业环境方面 ， 《产业发展规划》提出鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同 ， 鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟 ， 以及对内深化行业管理改革 ， 对外扩大开放和交流合作和加快融入全球价值链等 。受政策的带动作用 ， 未来新能源全产业链的投资和发展将有更大想象空间 。 中信证券的研报指出 ， 《产业发展规划》再次明确了电动车长期发展 ， 进一步提升了新能源汽车产业链投资确定性；从全球视野看 ， 中国电动化供应链快速发展、最为完善 ， 龙头企业已经供应海外 ， 作为全球优质制造资产的价值凸显 。


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