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保险业|梁涛：“十四五”时期我国保险业发展的新趋势

【编者按】2020年10月31日 ， 由北京大学经济学院和北京大学中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）主办的“北大赛瑟（CCISSR）论坛·2020（第十七届）”在北京大学举行 。 中国银保监会副主席梁涛应邀出席论坛 ， 并发表主旨演讲 。 以下是梁涛副主席的演讲内容摘要 。
保险业|梁涛：“十四五”时期我国保险业发展的新趋势
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（图：梁涛副主席发表演讲）
“十三五”时期 ， 我国全面建成小康社会取得了决定性成就 。 这五年 ， 保险业回归本源稳健发展 ， 深化改革重点突破 ， 大幅提升了服务实体经济的能力 ， 并在改善民生保障方面取得了显著成效 。 顺应中华民族伟大复兴的战略全局 ， “十四五”时期我国保险业的发展将呈现以下六方面趋势：
我国将成为全球最大的保险增量市场 。 我国保险市场仍将处于中高速发展阶段 。 一方面我国经济发展长期向好、居民收入稳步增长 ， 激发了保险需求持续扩大 。 另一方面 ， 保险业供给侧结构性改革不断深化 ， 供给与需求的匹配度提高 ， 将不断激发新的发展动力 。
【保险业|梁涛：“十四五”时期我国保险业发展的新趋势】保险业将在服务双循环新发展格局中发挥更大作用 。 保险业要着眼于发挥经济“减振器”和社会“稳定器”的作用 ， 在助力构筑重大灾害事故救助安全网、社会民生安全网、畅通经济循环安全网方面更好地服务双循环的发展格局 。 发挥保险业在灾前防治、灾中救助、灾后重建等方面的积极作用；同时 ， 积极发展第三支柱商业养老保险 ， 以缓解我国养老保障体系三支柱的结构性失衡矛盾 。
高质量发展将成为我国保险业的内在要求 。 保险市场、保险公司、保险监管逐步成熟 ， 行业高质量发展具备一定基础 ， 与此同时 ， 外部环境促使高质量发展成为迫切需要 。 今年以来 ， 保险业“利差损”风险加大 ， 保险投资收益率有所下滑 。 在这种背景下 ， 粗放的发展模式已难以为继 ， 必须走高质量发展道路 。
高水平对外开放将成为我国保险业的鲜明特征 。 保险业在中国金融业中是对外开放时间较早 ， 且力度较大的 。 目前 ， 全球主要保险集团都在我国设立了经营机构 。 2019年末 ， 外资险企所占市场份额超过了7% 。 实践证明 ， 对外开放有力促进了中国保险市场竞争 ， 推动了国内保险机构改革创新 。
保险将逐步成为生产、生活的必需品 。 我国保险业与老百姓(603883,股吧)生产、生活的联系日益紧密 。 比如 ， 商业车险的第三者责任险投保率已经超过88%；过去几年健康保险保费收入年均复合增长率超过30% 。 随着消费群体迭代和风险管理意识增强 ， 保险将成为人民群众最基本也是最重要的市场化风险管理工具 ， 深度融入生产、生活的更多领域 。
保险业的数字化转型将加速推进 。 当前数字经济深入发展 ， 金融服务业的数字化转型将是大势所趋 。 目前 ， 我国开展区块链应用的保险机构已有30家 。 保险业数字化转型的空间巨大、任务紧迫 。 今后几年 ， 保险业将进入全面推进数字化转型的新时期 ， 逐步实现保险定价精准化、服务供给定制化、营销渠道场景化、风险管理智能化 ， 切实提升保险机构的服务能力 。
新阶段和新格局对保险业改革发展提出了更高的要求 。 从监管角度来看 ， 重要的是要坚持问题导向 ， 切实解决行业发展中可能影响群众利益的突出问题 。
第一 ， 持之以恒地改善保险供给 。 从全社会看 ， 保险业发展需要逐渐弥合我国在重大灾害、重大疫情、养老、医疗等方面的保障缺口 。 另一方面 ， 要注重守正创新 ， 在坚守风险保障定位的前提下 ， 支持和鼓励保险机构满足多样化、特色化的保险需求 。 第二 ， 毫不动摇地坚持保障被保险人利益 。 落实保险公司保护消费者权益的主体责任和第一责任 ， 规范销售保险行为 ， 规范保险理赔工作 ， 提高保险产品透明度 ， 保障消费者的知情权 ， 妥善处理保险投诉纠纷 。 同时 ， 也要防范道德风险 ， 维护市场秩序 。 第三 ， 坚决守住风险底线 。 持续推动保险机构坚持党的领导与公司治理深度融合 ， 提高保险机构资产负债管理的能力 ， 健全风险管理体系 ， 妥善应对可能出现的各种复杂局面 。


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