潇湘晨报|谁来解开“循环证明”的死结？
北京联盟_本文原题：谁来解开“循环证明”的死结？
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中国政府网3日刊发情况通报指出 ， 根据国务院第七次大督查第十一督查组赴实地督查发现 ， 某地公证机构存在不担当不作为、为民服务意识不强、漠视群众利益等问题 ， 导致群众七个多月无法办理继承公证 。
“旧戏新拍”的剧情是这样的：陈先生父亲于今年2月底去世 ， 为了取出父亲7万多元的银行存款 ， 他先是跑到了银行 ， 银行说要公证处出具继承权证明书 ， 公证处说要派出所或居委会开亲属证明 ， 派出所说公安机关已不再出具此类证明 ， 居委会说根据相关规定我们也不开这种证明……于是 ， 陈先生在这个“鬼打墙”般的怪圈中足足转了7个多月 ， 直到国务院督查组实地介入 ， 才破“圈”而出 。 为何说是“旧戏新拍”？因为此类戏码已演了好多年 ， 直到近一两年来消停些许 。
站在陈先生角度 ， 7个多月的“我爸是我爸”证明之旅活像一幕幕滑稽剧 ， 要不是网上反映 ， 惊动国务院督查组 ， 随着各方火气越来越大 ， 这个结就可能越打越紧 ， 终成“死结” 。 站在当地银行、公证机关、派出所、居委会角度 ， 谁做错了吗？似乎也没有 。 貌似每个部门都能拿出“依据”来 ， 为自己行为背书 。 比如 ， 当地派出所认为 ， 办理亲属关系证明属于公安部确定的“派出所、公安机关不再出具的18种证明”之一 ， 不予办理 ， 没有毛病 。
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那么 ， 问题究竟出在哪？一是人的问题 ， 二是机制问题 。 先说第一个问题 。 同样一件事 ， 遇上敢担当、有作为的人 ， 大事能变小事 ， 甚至根本不是事；遇上没担当、不作为的人 ， 小事可能变大事 ， 甚至成为办不了的事 。 新闻事件中的公证机关 ， 一定要派出所或居委会开“我爸是我爸”的证明才行 ， 户口本都不算数 。 当地派出所都说了 ， 户口本已能证明 ， 若出现问题 ， 责任由公安部门承担 。 在这种情况下 ， 当地公证机关仍不为所动、稳如泰山 ， 难免有不作为之嫌 。 最后由国务院督查组亲赴实地解决 ， 未免成本太高 。
再说第二个问题 ， 出于“放管服”改革的需要 ， 派出所、居委会不再开具多种证明 ， 对于这一点 ， 人民群众举双手赞成 ， 少开一种证明就少跑N次腿 。 但是 ， 改革要配套进行、综合实施 ， 相关制度要实现无缝衔接才行 。 要是某项证明还没“退市” ， 而出具证明者已“下线” ， 被卡在中间的办事群众如何是好？可以说 ， 陈先生7个多月证明不了“我爸是我爸” ， 机制不顺亦难辞其咎 。
【潇湘晨报|谁来解开“循环证明”的死结？】以人民为中心是一切工作的坐标原点 ， 改革必须凸显民生导向、紧贴民心福祉 。 体现在政务服务上 ， 无论体制内部如何改革、机制体制如何调整 ， 最终是要让人民群众享受到成果 ， 而非成本 。
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