江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

闲置农房|浙江诸暨唤醒“沉睡”的农房资源，农户增收1亿多元 闲置农房这样被盘活( 二 )


盘活老楼 ， 带活产业 。 经镇村牵线搭桥 ， 博物馆与村里的专业合作社、农户定点合作 ， 还与200多户茶农结对 ， 帮助他们实施绿色无公害茶叶种植管理 。 "每斤40至60元的收购价 ， 比以前高出一截 。 "新上泉村茶农斯利红说 。
从闲置教学楼到茶文化综合体的蝶变 ， 折射出闲置农房盘活后"包袱变财富"的改革之效 。
诸暨市副市长陈军卫认为 ， 一些闲置的农村住房、厂房、村集体用房破旧不堪 ， 要修缮很费钱 ， 弃之拆之又可惜；而同时 ， 拓宽农民增收渠道 ， 促进农民收入持续增长 ， 又需要建立健全农民财产性收入增长机制 。
【闲置农房|浙江诸暨唤醒“沉睡”的农房资源，农户增收1亿多元 闲置农房这样被盘活】如何唤醒"沉睡"的农房资源 ， 既能给农民增加财产性收入 ， 又能为下乡创业人员提供创业场所？前些年 ， 像越红茶叶博物馆这样的自发探索 ， 开始在诸暨乡间不断涌现 。
2018年1月 ， 绍兴市因势利导出台《关于实施"闲置农房激活计划"的指导意见》 ， 鼓励各区（县）创新闲置农房开发利用路径 。
同年8月 ， 诸暨市出台关于开展农村闲置农房激活工作的实施意见 ， 明确规定农村范围内在集体土地上建造、产权合法清晰、处于闲置状态且能够安全使用的房屋及其配套设施 ， 主要包括农户闲置住宅房、村集体闲置用房和原卫生院、学校、站所等闲置房屋（不包括闲置农林设施用房） ， 实施加固、修缮后可进行旅游、休闲等三产开发利用 。
定规立矩
守牢负面清单 ， 顺畅盘活通道
"刚开始 ， 农民有疑虑 ， 投资者也观望 。 各有各的担心 ， 推动起来并不容易 。 "对盘活利用闲置农房 ， 五泄镇十四都村党总支书记蒋雪成感触颇多 。
2018年 ， 村里调查摸排农房闲置情况、了解群众意愿 ， 发现不少农户虽愿意参与激活计划 ， 但也有顾虑：如果承租企业经营状况不好、做不长久 ， 怎么办？
蒋雪成回忆 ， 过去曾有村民自发流转农房使用权 ， 但只试探着签短期租赁合同；承租者也有顾虑 ， 担心经营状况好了 ， 房东提高租金 ， 因此不敢大量投资 。
走访调研后 ， 蒋雪成和村两委成员找准方向 。 "村集体出面当好'中间人' ， 在农房所有人和承租人之间发挥协调、服务作用 ， 保障好各方利益 。 "
去年3月 ， 常年在外做生意的十四都村村民沈廷东接到蒋雪成电话 ， 说村里准备引进民宿旅游项目 ， 他家闲置的三层楼房可以租给村里 ， 由村集体统一收储、出租 ， 用于民宿经营 。
"农户每年拿租金 ， 企业经营有效益 ， 村里发展聚人气 ， 村民还有机会就近就业 ， 这就是多赢 。 "听着蒋雪成的分析 ， 沈廷东觉得是这个理 。
"过去也动过心思出租空置的房子 ， 但对承租人不太放心 。 这回有村集体帮忙 ， 心里就踏实多了 。 "没多久 ， 沈廷东家的闲置楼房顺利出租 ， 10年租期 ， 头一年年租金2.49万元 ， 往后每年按5%递增 。
紧邻沈廷东家的闲置住房 ， 共有5幢闲置小楼 。 其中3户已签约出租 ， 眼下装修基本完工 ， 即将开门迎客 。 还有两户村民因各自原因没有出租 。 蒋雪成说 ， 虽然民宿经营方觉得有些遗憾 ， "但不能违背农民意愿强制流转闲置农房 ， 负面清单里讲得清清楚楚 ， 都管着呢 。 "
蒋雪成说的负面清单 ， 是当地探索激活闲置农房过程中形成的一套"硬约束" 。
近年来 ， 绍兴市建立了闲置农房激活负面清单 ， 诸暨市也在实施意见中作出规定 ， 严格规范盘活利用行为 ， 比如：不得将违法建筑、有使用权争议、不符合生态环保和房屋安全要求、不符合区域发展规划和村庄建设规划要求的农房纳入激活计划；不得变相买卖农房、宅基地；不得下乡利用闲置农房兴办私人会馆；不得违背农民意愿强迫流转闲置农房；村集体统一组织的闲置农房激活 ， 农户委托协议、租赁协议事项需经村民（代表）会议讨论通过 。


推荐阅读


上一篇：科技日报|全球第二！中国2019年吸收外资规模再创历史新高

下一篇：中国青年网|英国祖孙三人同一天出生 几率只有6.6万分之一