江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 财经 > >

中国股市|股市改革大动作可期——批量“退市”或已在路上


《中国经济周刊》首席评论员钮文新
11月前后20天时间 ， 中国证监会、国务院金融委、中央深改委——层级递增式针对股市改革做出安排 ， 这在中国股市30年的历程中是极其罕见的 。 从具体事项看 ， 改革总体三大抓手：一个是如何把住进口 ， 一个是如何畅通出口 ， 一个是在进口和出口之间如何对违规违法者实施严惩 。 其中 ， 把住进口体现在“全面推行注册制”；畅通出口体现在“推进股票退市制度化、常态化” ， 而严打违法违规体现在“零容忍” 。 可见 ， 此次大力度的股市改革涉及市场全流程、全方位 。
10月15日 ， 中国证监会主席易会满受国务院委托 ， 向全国人大常务委员会报告股票发行注册制改革的有关工作情况 ， 他表示：“经过科创板、创业板两个板块的试点 ， 全市场推行注册制的条件逐步具备” ， “证监会将认真贯彻党中央、国务院决策部署 ， 在国务院金融委的统一指挥协调下 ， 深入总结试点经验 ， 及时研究新情况、解决新问题 ， 选择适当时机全面推进注册制改革 。 ”
10月30日 ， 易会满在中国证监会党委会和党委理论中心组扩大学习会上表示 ， 证监会要以注册制和退市制度改革为抓手 ， 带动发行承销、交易、持续监管、投资者保护等各环节关键制度创新 ， 全面加强资本市场基础制度建设 。

10月31日 ， 国务院金融委召开会议 ， 为全面实行股票发行注册制、建立常态化退市机制和严厉打击违法违规定下总体基调 。 会议指出 ， 要增强资本市场枢纽功能 ， 全面实行股票发行注册制 ， 建立常态化退市机制 ， 提高直接融资比重 。 推进金融双向开放 。 坚决整治各种金融乱象 ， 对各类违法违规行为“零容忍” 。 积极稳妥防范化解金融风险 ， 坚决维护金融稳定 ， 牢牢守住不发生系统性金融风险的底线 。
11月2日 ， 中央全面深化改革委员会第十六次会议 ， 会议审议并通过了一系列政策法规 ， 其中包括《健全上市公司退市机制实施方案》和《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》 ， 为中国资本市场下一阶段的改革划定了路线图 。 会议指出：“健全上市公司退市机制、依法从严打击证券违法活动 ， 是全面深化资本市场改革的重要制度安排 。 要坚持市场化、法治化方向 ， 完善退市标准 ， 简化退市程序 ， 拓宽多元退出渠道 ， 严格退市监管 ， 完善常态化退出机制 。 要加快健全证券执法司法体制机制 ， 加大对重大违法案件的查处惩治力度 ， 夯实资本市场法治和诚信基础 ， 加强跨境监管执法协作 ， 推动构建良好市场秩序 。 ”
中国股市|股市改革大动作可期——批量“退市”或已在路上
本文插图


从当下股市改革推进的情况看 ， 注册制基本试验成功 ， 只待全面推行；严厉打击违法违规也已经得以实施 ， 只待更加法制化、制度化 。 而推进比较艰难的事项恐怕就是退市的制度化、常态化 。
之所以退市推进在中国如此艰难？主要是其中牵涉太多的平衡 。 比如 ， 大量机构和中小投资者深陷其中 ， 要不要给他们退出投资的时间和机会？再比如 ， 要不要给犯错的人留一些认错、改错的空间和机会？最重要的是 ， 如果上市公司退市总要指望人去做出决定 ， 那这其中就少不了“情与法”的权衡 ， 等等 。
怎么办？不仅要靠法律 ， 更要靠市场机制去自然而然地解决问题 。
这就像在股市空中悬上N把利剑 ， 只要上市公司趟过规则底线 ， 不管什么理由 ， 这把剑都会自动落下 ， 给予违规者相应的处罚 ， 达到一定程度 ， 则自动进入退市通道 ， 进入退市流程 。
很显然 ， 只有这样 ， 法律法规才会得到充分的维护；只有这样 ， 公平正义才会得以充分的伸张；只有这样 ， 上市公司违规动议才能得到充分震慑；只有这样 ， 中国股市才能赢得投资者的充分信任 。
值得关注的是 ， 《健全上市公司退市机制实施方案》已经获得中央最高层的通过 ， 这意味着一个全新的“退市机制”已经形成 ， 而这一机制的实际应用势必大大强化中国股市制度建设 。 同时可以预期 ， 中国股市中一些不良上市公司将被圈进退市行列 。 制度执行初期也许会出现“批量退市”现象 ， 但长痛不如短痛 。


推荐阅读


上一篇：新华联控股|债券接连发生违约，新华联资金危机恶化

下一篇：中国经济网|姬存希涉嫌传销资金流入青松股份子公司 账户遭冻结