黑嘴廖英强操纵市场案被通报，欣泰电气欺诈发行，刚刚，最高检，发布指导性案例和典型案例( 二 )
三是彰显了“四个敬畏、一个合力”的理念 ， 构建起立体追责体系 。
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最高检：
为资本市场改革发展提供有力司法保障
郑新俭表示 ， 近年来 ， 检察机关与证券部门、公安机关等各负其责、相互配合、互相制约 ， 不断健全办理证券期货犯罪案件的制度机制 ， 加强专业化能力建设 ， 切实提高办案质效 。
一是依法惩治证券期货犯罪 。 2017年至今年9月 ， 全国检察机关共批准逮捕各类证券期货犯罪302人 ， 起诉342人 。 其中 ， 今年1至9月批准逮捕102人 ， 起诉98人 ， 分别同比上升15%和27% 。
二是大力推进办案基地建设 。 为提高检察机关办理证券期货犯罪案件专业化水平 ， 最高检于2018年12月在北京、天津、辽宁、上海、重庆、青岛、深圳七个设立检察机关证券期货犯罪办案基地 ， 打造专业化办案团队 。
三是加强司法解释 ， 发布指导性案例和典型案例 。 2019年 ， 会同最高联合发布关于利用未公开信息交易、操纵证券市场两个司法解释 。 今年3月 ， 最高检发布了涉及利用未公开信息交易罪和违规披露、不披露重要信息罪的2个指导性案例 ， 接下来我们还会陆续发布典型案例和指导性案例 ， 对相关办案工作进行指导 。
四是加强与、公安机关等相关部门的沟通协作 。 在办案基地建设、专业人才培养、案件信息共享、专家辅助办案、交流挂职等方面开展全面协作 ， 共同构建执法司法专业化工作合力 。
郑新俭说 ， 下一步 ， 检察机关将认真学习党的十九届五中全会精神 ， 深刻认识“稳金融”在“六稳”“六保”中的重要支撑和促进作用 ， 进一步密切与证券期货等有关部门的协作配合 ， 更好地发挥检察职能作用 ， 持续加大对财务造假、内幕交易、操纵市场等危害证券期货市场秩序犯罪的惩治力度 ， 为资本市场改革发展提供有力司法保障 。
三方面着力做好行政处罚工作
在回答中国证券报采访人员关于行政处罚工作如何更好发挥作用的提问时 ， 滕必焱表示 ， 具体到行政处罚工作本身 ， 主要在以下几个方面着力 。
一是建立健全行政执法工作基础制度 。 以新《证券法》的贯彻实施为契机 ， 持续开展类型化案件认定标准、裁量基准等相关配套制度建设 ， 推动完善行政执法工作的体制机制 ， 积极参与刑法修改、期货法出台等立法工作进程 ， 不断夯实行政执法工作的基础 ， 进一步提升执法效率和专业化水平 。
二是严厉打击和惩处违法违规行为 ， 提升对欺诈发行、信息披露违法、内幕交易等违法违规成本 。 进一步压实中介机构责任 。 通过严格执法为全面实行股票发行注册制、提高上市公司质量提供坚实的后端执法保障 。
三是强化引导工作 ， 向市场传递“零容忍”的鲜明信号 。 加强对典型案件的宣传 。 及时通报财务造假等类型的典型案件处理情况 ， 以案说法 ， 借助典型案例宣传强化对市场主体的警示教育 ， 引导全市场构建诚信守法的良好生态 。
近年来 ， 行政处罚条线坚决落实、决策部署 ， 在金融委的统一指挥协调和党委领导下 ， 依法加大处罚力度 ， 确实取得了一些效果 ， 但工作中面临的困难和同样不少 。
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