经济日报|“今天不吃子孙鱼，明天子孙有鱼吃”( 三 )
在国务院第七次大督查中 ， 督查组了解到 ， 部分地方就业培训针对性不强 ， 很多不符合退捕渔民需求 ， 培训效果不明显 。 为此 ， 督查组建议 ， 各地要严格落实有关政策 ， 优先推荐困难退捕渔民参与护渔员、水面保洁员等公益性岗位 。 同时 ， 开展适龄就业渔民排查 ， 分类开展实用技能培训 ， 组织专场招聘会 ， 提升帮扶政策的精准性 ， 确保退捕渔民“退得出、稳得住、有出路” ， 安心放心转产就业 。
细化工作 ， “漏网”盲区需补全
“刚开始的时候 ， 各执法部门都是紧盯自身责任田 ， 禁捕水域周边农村地区并不是各部门的监管重点 。 ”河南南阳市公安局负责打击非法捕捞案件的负责人告诉督查组 ， 在分析涉案人员身份时 ， 他们才意识到 ， 农村地区已经成为长江禁捕政策宣传的“盲区” 。
今年以来 ， 南阳市共查处非法捕捞案件524起 ， 其中80%的犯罪主体来自农村地区 ， 主要原因是辖区群众对长江禁捕相关法律政策知晓不多 ， 法律意识淡薄 。 针对这一问题 ， 南阳市公安、农业农村、市场监管部门除了对库区渔民、市场水产经营者开展宣传教育 ， 还将对禁捕水域周边农村群众进行法律宣传 。
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湖北秭归 ， 民警向渔民宣讲长江禁捕令 。 吴令剑摄（中经视觉）
督查组发现 ， 各地在落实长江禁捕工作中 ， 除了政策宣传存在盲区外 ， 还存在省际交界水域监管难、个别水域非法捕捞屡禁不绝等问题 。 比如 ， 丹江口水库水域主要涉及河南省淅川县和湖北省四个县（区） ， 地域相近、水域相连 ， 但由于省份不同、管理体制不同 ， 违法分子经常与执法人员“躲猫猫” ， 进行流窜性作业 ， 增加了综合执法监管难度 ， 导致库区违法捕捞问题难以根治 。
针对长江流域禁捕监管执法目前存在的问题 ， 督查组建议 ， 建立跨省联合执法工作机制 ， 组建跨省执法联席会议制度 ， 强化渔政、公安、市场监管等部门跨省区域执法机构沟通联系 ， 定期开展会商及联合执法 ， 铁腕打击非法捕捞 ， 严查销售环节 ， 严厉整治“电鱼”“地笼王”等非法捕捞问题 ， 加大对违法人员的惩处力度 。
督查组认为 ， 应加快梳理全年禁捕水域、禁售鱼类名称、禁渔区及禁渔期等信息 ， 形成长江禁捕“负面清单” ， 作为监管人员执法的参考依据 ， 推动把好市场准入关 。 同时加强对重点区域、重点人群长江禁捕政策法律宣传 ， 聚焦农村重点区域 ， 库区渔民、鱼贩等重点群体 ， 采取形式多样的宣传手段 ， 宣传相关法律政策 ， 通过以案说法加强警示教育 。
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