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太空治理|科技日报：太空治理中国不能缺席，航天立法要加快推动( 三 )


将太空活动治理纳入国家治理体系迫在眉睫
太空活动治理是全球公共区域治理的战略制高点 ， 也是我国参与全球治理的重要手段 。 国际社会对太空治理极为关注 。
为推动我国太空活动现代化治理体系建设 ， 专家们提出了一系列措施建议 。
与会专家一致建议：将太空活动治理纳入国家治理体系 ， 持续开展太空活动治理重大问题研究 ， 加快航天立法进程 ， 加大国际合作的政策支持与投入力度 ， 加强对商业航天活动的引导 。
国家要建立太空活动治理理论常态化研究机制 ， 发挥政府、工业界、学术界的协同作用 ， 打造多个有影响力的太空活动治理研究智库 。
“我国应长期开展太空活动热点、难点及前沿问题研究 ， 构建新时期太空活动治理理论体系 。 积极塑造中国太空活动国内、国际表达方式 ， 开展丰富多样的、全方位的宣传推介活动 ， 提高中国航天的影响力和话语权 。 ”王赤表示 。
针对航天立法 ， 加强部门间协调 ， 梳理《航天法》立法中存在的矛盾和问题 ， 以改革发展推动航天法治化进程 ， 按照“分步推进 ， 急用先行”的原则 ， 加快推动顶层《航天法》的立法进程 。
在开展国际合作方面 ， 于登云表示 ， 要争取国际和地区空间组织在我国落地 ， 大力支持我国科研人员在国际空间组织任职和参加活动 ， 并针对国际合作特点完善外事政策制度 ， 进一步放宽科技人员出国时间、一次出访国家数量等方面的限制 。
作为太空活动的“新秀” ， 应该把商业航天作为太空活动治理的重要组成力量予以推进 ， 改善商业航天发展环境 ， 实施市场准入负面清单制度 ， 简化各类许可流程 ， 形成公平、有序的产业竞争格局 。
“加强商业航天活动监管 ， 特别是在遵守国家安全法、国际空间条例、进出口管制、发射场及试验场安全管控等方面严加监管 ， 确保合法合规 。 发挥商业航天机制灵活、创新性强等优势 ， 鼓励其积极开拓空间目标监测、碎片移除等国际商业市场 ， 在国际太空活动治理中发挥积极作用 。 ”吴伟仁强调 。
（原题为《太空治理 ， 中国不能缺席》）
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中国航天事业“成绩单”
加强商业航天活动监管 ， 特别是在遵守国家安全法、国际空间条例、进出口管制、发射场及试验场安全管控等方面严加监管 ， 确保合法合规 。 发挥商业航天机制灵活、创新性强等优势 ， 鼓励其积极开拓空间目标监测、碎片移除等国际商业市场 ， 在国际太空活动治理中发挥积极作用 。
自古以来 ， 中国人民就有一个“飞天”梦 。
几十年筚路蓝缕 ， 一颗颗卫星升空 ， 来看看我国航天事业的“成绩单”：
1970年4月24日 ， 中国第一颗人造卫星“东方红一号”发射成功 ， 继美国、苏联、法国和日本之后 ， 我国成为第五个能制造和发射人造卫星的国家；
1987年8月,中国返回式卫星为法国搭载试验装置 ， 这是我国打入世界航天市场的首次尝试；
1999年11月20日 ， 中国第一艘载人航天实验飞船神舟一号在酒泉卫星发射中心发射升空 ， 完成空间飞行试验之后 ， 在内蒙古中部地区成功着陆 ， 中国载人航天工程首次飞行实验成功；
2003年10月15日至16日 ， 神舟五号载人飞船成功升空并安全返回 ， 首次载人航天飞行获得圆满成功 ， 中国成为世界上第三个独立掌握载人航天技术的国家；
2007年10月24日,我国首颗探月卫星“嫦娥一号”顺利升空；
2011年11月3日 ， “天宫一号”与“神舟八号”飞船成功完成我国首次空间飞行器自动交会对接任务；
2012年6月18日 ， “天宫一号”与“神舟九号”飞船成功进行首次载人交会对接；
2013年4月26日 ， 中国高分辨率对地观测系统的首发星——“高分一号“卫星发射升空并顺利进入预定轨道 ， 开启了中国对地观测的新时代；
2015年12月17日 ， “悟空号”发射升空 ， 是目前世界上观测能段范围最宽、能量分辨率最优的暗物质粒子探测卫星；


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