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市场监管总局|让无数商家头疼的“二选一”，国家出文件了！( 二 )


在反垄断指南方面 ， 目前已有两大重点领域迎来专门的合规指南 。 2019年1月 ， 《关于汽车业的反垄断指南》正式印发 ， 近期市场监管总局专门对这部指南作了解读；今年10月 ， 《关于原料药领域的反垄断指南》面向社会公开征求意见稿 。 此次市监总局透露拟出台《关于平台经济行业的反垄断指南》 ， 意味着继汽车业、原料药领域 ， 又一重点领域将有专门的反垄断指南 。
从过往的执法案件看 ， 由于行业自身特性 ， 汽车业和原料药领域的垄断行为频发 ， 已成为执法部门重点关注对象 ， 相关企业更是因违法实施垄断行为而收到上亿元罚单 。 比如去年9月 ， 长安福特因价格垄断被罚1.6亿元；今年4月 ， 山东康惠等三家药企因垄断葡萄糖酸钙被罚没3亿余元 ， 这是原料药领域的最大一笔罚单 。
相比之下 ， 平台经济行业尚未出现一起有影响力的典型反垄断执法案件 。

【市场监管总局|让无数商家头疼的“二选一”，国家出文件了！】电商江湖能否告别“二选一”？
平台强制商家“二选一”是否触及法律底线？平台有自己的说法 ， 法律专家也观点不一 。 有人说这是以大欺小 ， 以强凌弱 ， 涉嫌违法垄断；也有人认为 ， 电商平台“二选一”符合商业逻辑 。 本征求意见稿最终落地生效 ， 能否使“二选一”彻底告别电商江湖？
据中新经纬此前报道 ， 中国政法大学知识产权中心特约研究员、北京志霖律师事务所律师赵占领表示 ， 征求意见稿进一步对电商平台要求商家“二选一”的行为进行明确规定 ， 主要体现在几个方面：
网络交易平台不得对平台内经营者与其他平台的商业合作进行不合理限制或者附加不合理条件 ， 平台内经营者可以自主选择在多个平台开展经营活动 。
没有一刀切地禁止平台与平台内经营者的独家合作 ， 但是需要在平等基础上公平协商 ， 不得通过搜索降权、下架商品、限制经营、屏蔽店铺、提高服务收费等方式强迫平台内经营者接受独家合作 。
平台要求平台内经营者独家合作 ， 即使经过公平协商达成一致 ， 也可能给平台内经营者造成损失 ， 平台对此应该给予合理补偿 。

赵占领认为 ， 总体而言 ， 这是截至目前 ， 有关电商平台要求商家“二选一”的行为所作的最细致、明确的规定 。 当然 ， 在实际操作中 ， 网络交易平台与平台内经营者的地位有别 ， 平台内经营者还是处于相对弱势的地位 ， 如何保障“平等基础上公平协商“恐怕也有困难 ， 而且平台要求”二选一“对平台内经营者造成的损失如何补偿 ， 如何证明损失 ， 如何确定”合理“的标准都存在操作困难 ， 也容易产生争议 。
编辑|李净翰 王嘉琦 杜恒峰
校对|卢祥勇
每日经济新闻综合
****、南方都市报、中新经纬
市场监管总局|让无数商家头疼的“二选一”，国家出文件了！
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