新华社|海口电动车商家可以卖市民可以买,但却不给上牌?( 二 )


“大禹治水 , 堵不如疏 。 ”海南政法职业学院副教授王立峰说 , 现行规章明确要求市民购买新车15天内要上牌 , 否则无牌上路要接受管理或处罚 。 无论是系统升级还是控制保有量 , 主管部门关闭上牌系统 , 以致部分老百姓被迫骑着不能上牌的车上路 , 不得不冒着被处罚的风险、承担被处罚的成本 , 这对老百姓而言是不适当的 。
王立峰和海南东方国信律师事务所高级合伙人李君律师均认为 , 行政主管部门具有行政指导和警示的职能 , 在关闭上牌系统时 , 应出台过渡性政策 , 或引导市民乘坐其他交通工具出行 , 或提醒市民目前不能买车 。 在没有配套措施的情况下 , 交通主管部门无视市民无牌上路的原因 , 简单地以抓扣代替管理 , 不符合行政执法的合理性原则 。
受访专家及众多市民认为 , 海口电动自行车的街面乱象确实需要整治 , 但将上牌系统“一关了之” , 不仅导致老百姓出行不便 , 交通管理上也增加了成本 , 不是合适的处理方式 。
刘建红等人建议 , 海口市一方面应重点打击电动自行车交通违法行为 , 提高违法成本 , 比如可对违规多次的车辆限制上路或取消号牌;另一方面应加快完善管理法规和制度 , 比如借鉴其他城市做法 , 实行“一人一证一车一标识”控制保有量 , 禁止在城市特定区域行驶等 , 提升对电动自行车的精细化、科学化管理水平 。


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