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办学|为老百姓在家门口办一所好学校( 二 )


在经费投入方面 ， 大连市区两级政府设立教育集团发展项目专项资金 ， 用于区域内教育集团运作管理的经费补助、集团化办学成绩显著的团体和个人的奖励等 。 “这一点 ， 有效解决了集团化办学的后顾之忧 。 ”大连市教育局义务教育处副处长吕宏健说 。
锦州市“一体型”集团化办学则实施多个校区“统一管理、资源共享、条块结合、以块为主”的管理模式 。 以锦州第八初级中学为例 ， 在“一体型”管理模式下 ， 分校区逸夫中学的学生人数由集团化办学初期的71人发展到现在的1300余人 ， 教育质量监测成绩由原来的全市垫底到现在的稳居全市前列 。
鞍山市铁西区为了做好中小学教育的有效衔接 ， 打破学段割裂现状 ， 探索纵向“立体学区”集团管理模式 。 以地理位置就近、办学水平均衡为原则 ， 建立若干涵盖中小学并衔接小升初的立体学区 ， 逐步实现地域之间的幼小衔接、中小衔接 ， 强化学区九年义务教育阶段的连续性和中小学特色建设的稳定性 ， 实现学区中小学共同发展 。
“只有管理重构、资源重组、体制创新 ， 才能实现优质教育资源、优秀师资的拓展和增值 ， 才能真正解决老百姓从有学上到上好学的需求转变 。 ”冯守权说 。
“雁阵模式” ， 消解大集团弊端
在发挥集团化办学优势的同时 ， 如何克服规模急剧扩张、多校区分散管理、内部机构冗杂、新老教师泾渭分明、文化多元分化等弊端 ， 是对教育人的考验与挑战 。
早在2009年 ， 沈阳市沈河区开始实施名校集团化办学战略 ， 沈河区文艺路第二小学在区内率先告别“独善其身”的“小日子” ， 担负起“兼济区域”的“大责任” ， 从一校一部变为一校七址、五部、三园 ， 成为沈阳市最大的公办小学教育集团 。
但连续兼并也带来管理和发展的诸多新问题 ， 为此集团总校长田冬积极推进学校治理体系和治理能力现代化 ， 对原有的管理机制进行废、改、立 ， 构建决策层和执行层“条块相辅”的雁阵管理架构 ， 从校长放权做起 ， 变“集权”为系统开放式“分权” ， 全面激活集团管理的活力 。
总校长如头雁 ， 全面负责、统筹协调七大校区园区 ， 各校区园区配备完整的管理团队 ， 实行集团办公室统一协调下的执行校长负责制 。 学校建立了六大业务中心 ， 各执行校长不仅是校部“块”上工作的负责人 ， 还从“条”上分管集团某方面的工作 。 35人的集团管理团队形成分工明确的大雁阵 ， 各校部又以执行校长为头雁 ， 成为相对独立又紧密联系的小雁阵 ， 大小雁阵同频共振 ， 增强了集团整体的管理效能 ， 改变了“火车跑得快全靠车头带”的旧有管理模式 ， 建立了“火车跑得快节节都要快”的全新“动车管理”理念 。
文化植入 ， 固牢集团化办学地基
集团化办学至少是两所学校的融合 ， 如何凝聚人心 ， 确保各个成员校齐心协力成为集团领导的“心事” 。
辽宁省实验学校集团化办学模式是“名校+新校” ， 目前有辽宁省实验学校本部、辽宁省实验学校赤山校区、辽宁省实验学校本溪分校、辽宁省实验学校附属幼儿园4个办学单位 。
在集团化办学过程中 ， 面对初创的新校 ， 学校首先做的就是进行文化植入 。
辽宁省实验学校本部是一所有着60多年办学历史的九年一贯制名校 。 在长期历史积淀中形成了以“尊重”为核心的办学理念 ， 这是学校在发展过程中积淀的文化财富 ， 也是统领学校科学、持续发展的灵魂 。
集团总校长张丽文告诉采访人员 ， 各校新建之初 ， 校本部选派优秀干部组建“专业化”领军团队常驻新校具体管理各项事务 ， 确保“尊重”的核心文化能够贯穿到新校发展建设的全过程 ， 实现文化价值引领 。 同时 ， 在教师入职、岗前培训、岗位实践、校本研修的链条式跟踪培训中 ， “尊重”理念的引领也是最核心的一环 。 校本部通过坚持开展人人讲、持续讲“尊重教育的故事” ， 让“尊重”的理念内化为核心价值观 ， 外化为具体的教育教学行为 ， 不断增强教师对学校文化的认同 。
在文化形象力系统的植入方面 ， 校本部在新校建设之初就选派校园文化建设专业团队参与其校园环境的规划和建设 ， 力争将学校的文化特质和历史积淀植入其中 ， 并通过校标、校服、师生用品的一致性等有效凝聚师生的向心力 ， 让所有师生都产生强烈的归属感 。
“五育”并举 ， 难题不再难
因为结构性师资不足等原因 ， 许多学校音体美教师少 ， “五育”并举难以实现 。 集团化办学在很大程度上解决了这个老大难问题 。
采访人员走进鞍山市铁西区黎明小学 ， 正赶上大课间活动 ， 操场上一片热闹的景象 。
这边的孩子正和着音乐、踏着节奏做韵律体操 ， 一招一式 ， 精神十足；那厢的足球场上 ， 足球队正在训练 ， 人人聚精会神 ， 有的练习远射 ， 有的练习控球技法……正在指导这些小球员训练的体育教师王岩来自集团校鞍山市第46中学 。 在黎明小学任课的同时 ， 王岩还负责校足球队的技术指导 ， 为46中学校足球队尽早发现潜能队员 。
此时 ， 美术教室里国画社团的学生正在教师冯宇的指导下画国画 。 冯宇告诉采访人员 ， 集团化办学后 ， 她和马永波两位美术教师在本校上课的同时 ， 每周也到地处农村的分校上课 。


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