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首家|网进科技成创业板注册制下首家被否企业 被询问三大问题

11月11日晚间 ， 创业板发行上市审核信息公开网站披露了2020年第44次审议会议结果公告 ， 长春致远新能源装备股份有限公司、宁波恒帅股份有限公司首发过会 ， 江苏网进科技股份有限公司（以下简称“网进科技”）未通过审核 ， 成为了创业板注册制下首家被否企业 。

首家|网进科技成创业板注册制下首家被否企业 被询问三大问题
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江苏网进科技股份有限公司首发申请被否
据公告 ， 上市委会议上对网进科技的问询涉及股权变动、财务投资人、长期应收款未计提减值准备等三个问题 ， 要求保荐人代表发表明确意见 。 网进科技招股说明书显示 ， 公司上市保荐机构为方正证券承销保荐有限责任公司 。
问题1
实控人认定存疑 ， 项目款转身成股权转让款
据天眼查APP显示 ， 网进科技的前身网进软件技术(昆山)有限公司（以下简称“网进有限”）成立于2000年7月7日 ， 注册资本5800万元 ， 业务范围涵盖智慧公安、智慧政务、智慧交通以及及智能建筑等众多智慧城市子领域 。 彼时 ， 公司的法定代表人和实际控制人为黄玉龙 。
2006年6月 ， 黄玉龙将其持有的网进有限30.00%股权以40.80万美元（折合人民币326.92万元）的价格转让给张亚娟 。 2016年4月 ， 黄玉龙又将公司6%股权以209.06万元的价格转让给黑角投资（潘成华为执行事务合伙人） ， 同时张亚娟将公司30%股权以1045.31万元的价格转让给潘成华 ， 从履历上看 ， 黄玉龙、潘成华、张亚娟存在共同任职经历 ， 关系密切 。
同时 ， 在股权转让相近期间 ， 黄玉龙银行卡曾向张亚娟、黑角投资的出资人陈欣转账 。 黄玉龙向张亚娟的转账包含潘成华委托黄玉龙代为支付的股权转让款1,045.31万元 。 黄玉龙向陈欣账户的转账金额正好为黑角投资需支付的股权转让款209.06万元 。

首家|网进科技成创业板注册制下首家被否企业 被询问三大问题
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网进科技股权结构 图据网进科技招股书
深交所公告指出 ， 公司及相关人员称 ， 上述资金转账系潘成华等人因对黄玉龙主导开发的房地产项目具有贡献而应获得的房产项目收益款 。 潘成华等人未直接参与房产项目投资 ， 主要从事协调、沟通、撮合交易和办理手续等工作 。 黄玉龙主导的房地产项目最早2005年开始销售 ， 但给予潘成华等人的房产收益款一直未支付直到2016年前述股权转让时才予以支付 ， 此外 ， 房产收益约定仅为口头约定 ， 实际获得收益与口头约定的房产销售收入千分之四存在差异 。 潘成华等人从黄玉龙处所获得的房产收益 ， 由黄玉龙代扣代缴个人所得税 ， 但公司未提供相关纳税凭证 。
因此上市委会议第一个问题 ， 要求网进科技结合黄玉龙、张亚娟和潘成华之间的股权转让及其资金往来和纳税情况等说明实际控制人的认定理由是否充分 ， 实际控制人所持发行人的股份权属是否清晰 ， 是否符合《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》第十二条的有关规定 。
问题2
大股东仅是财务投资？
据公开资料显示 ， 目前网进科技由文商旅集团党委书记、董事长薛仁民担任董事长 ， 潘成华担任法定代表人和总经理 。
2016年5月28日 ， 文商旅集团出具《关于明确潘成华股东为网进科技（昆山）有限公司实际控制人的确认函》 ， 声明其仅作为财务投资者入股 ， 并确认潘成华为网进有限的实际控制人 。 目前网进科技控股股东及实际控制人均为潘成华 。 其中 ， 潘成华直接控股比例为25.86% ， 通过黑角投资间接持股18.97% ， 同时潘成华还通过与黄玉龙、敦石投资、和丰投资签订一致行动协议 ， 控制网进科技20.69%的股份 。 综上潘成华合计控制网进科技65.52%的股份 。
此外 ， 文商旅集团、黄玉龙、敦石投资、和丰投资 ， 持股比例分别为34.48%、8.62%、6.90%和5.17% 。


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