CECBC区块链专委会|RCEP是重振全球经济和反对保护主义的有力工具( 二 )
RCEP对重振全球经济和反对保护主义具有重要意义
面对日趋紧张的贸易争端局势和新冠疫情冲击 , 尽快签署并生效RCEP协定 , 对重振全球经济和推进贸易投资自由化具有重要意义 。
1.RCEP为全球经济增添新动力
RCEP15个成员国的人口、GDP、出口、外商投资等重要经济指标占世界的比重都在30%左右 , 其经济总规模比世界上现有的任一个自由贸易区都大 。 而且 , RCEP成员国基本上都位于国际制造业分工网络发达、当今世界最有经济活力的东亚地区 , 既包括了日韩澳新等发达国家 , 也包括了经济增长势头最好的中国和东盟国家 。 因此 , 作为世界上最大的自由贸易区 , RCEP在全球经济中将具有举足轻重的影响力 。 如果印度后期能够加入 , RCEP的规模和影响力还可以进一步扩大 。
RCEP建成后 , 区域内将形成统一的经贸规则和便利的跨国营商环境 , 有利于区域内商品、技术、服务、资本、人员的便捷流动 , 促进成员国之间的贸易投资并增强对域外投资的吸引力 , 形成显著的贸易创造、投资创造以及域外“溢出效应” , 推动区域经济并带动世界经济增长 。 亚洲开发银行的一项研究显示 , 到2025年 , RCEP将为全球创造6440亿美元收入 , 成员国中经济规模较小的国家获益更多 , RCEP对文莱和越南GDP的贡献率将达到5.8%和5.1% , 对中日韩三国分别有1.4%、1.8%和3.9%的贡献率(见图1略) 。 有些研究则认为 , 印度因为产业竞争力较弱 , 将是RCEP中唯一经济受损的成员 , 这可能也是印度犹豫是否加入RCEP的原因 。
2.RCEP促进区域和世界贸易投资自由化
RCEP大力消除成员间的贸易投资壁垒 , 推进区域贸易投资自由化 , 是一份全面、现代、高质量、互惠互利的自贸协定 , 是促进开放型世界经济体系建设和经济全球化深入发展的重要推动力量 。 RCEP除了包括货物贸易、服务贸易、投资准入等自由贸易协定的基本规则外 , 还覆盖了电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等国际经贸规则新议题 。 RCEP的货物贸易自由化水平达到90%以上 , 大大高于各国在WTO承诺的开放水平 。 RCEP对外资准入采用负面清单方式管理 , 是国际投资规则的先进形式 。 RCEP贯彻了互利互惠的贸易发展精神 , 实现了各方利益平衡 , 纳入了经济技术合作等规定 , 为最不发达成员提供过渡期安排等有利条件 , 帮助他们更平稳地实现贸易投资自由化和RCEP区域经济一体化 。 从成员国构成来看 , RCEP中有日澳新等发达国家 , 也有中国东盟等发展中国家 , 经济发展水平、文化传统、政治法律制度等各不相同 , 这为世界其他地区和全球范围内不同国家之间达成自由贸易协定提供了经验和范本 。 作为亚太地区涵盖范围和领域广泛的两大自贸协定 , RCEP将和CPTPP共同在反对贸易保护主义、促进开放型世界经济建设和经济全球化发展方面发挥重要的推动作用和示范效应 。
坚持对外开放 , 建设开放型世界经济
“当今世界 , 各国利益高度融合 , 人类是休戚与共的命运共同体 , 合作共赢是大势所趋” 。 经济全球化是世界发展的必然趋势 , 是实现人类进步和福祉的必经之路 。 RCEP及时完成谈判和即将签署生效 , 表达了各成员国坚定不移建设开放型世界经济、支持贸易投资自由化和多边贸易体制的政治意愿 。 我国应该抓住这一机遇 , 坚持改革开放 , 推进经济全球化深入发展和人类命运共同体建设 。
1.加快构建更高水平开放型经济体制
贯彻落实 , 坚定不移扩大开放 , 推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变 , 全面对接国际高标准市场规则体系 , 以开放促改革促发展 。 进一步优化营商环境 , 扩大市场开放 , 在更多领域允许外资控股或独资经营 , 深化自由贸易试验区改革 , 建设好中国(上海)自由贸易试验区临港新片区 , 稳步推进海南自由贸易港建设 。
2.深化区域经济合作 , 促进区域供应链稳定发展
贸易保护主义和新冠疫情的双重冲击 , 暴露了全球供应链网络的脆弱性 , 全球供应链向区域化和本土化转移的趋势将进一步明显 。 我国经济已经深度嵌入全球供应链 , 全球供应链重组将深刻影响我国经济的发展方式 。 我国应充分发挥超大规模市场优势和内需潜力 , 逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 , 培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势 。 我国在继续利用和发挥全球供应链优势的同时 , 应顺应区域经济一体化合作的新趋势 , 加快推进RCEP建设 , 探索参与CPTPP合作的可能性 。 通过深化地区范围的贸易投资自由化 , 促进区域分工合作和供应链网络建设 , 营造有利于我国高质量发展的外部环境 。
3.推动开放型世界经济建设 , 共建人类命运共同体
经济全球化虽然暂时出现波折 , 但是技术进步和生产分工合作 , 已经将各国紧密联结在了一起 , 世界不可能再退回到相互隔绝的“孤岛经济”状态 , 试图切断各国联系的全面“脱钩”事实上是不可能的 。 只有加强合作 , 才能战胜人类共同面临的挑战与威胁 。 应该坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展 , 促进贸易和投资自由化便利化 , 维护和改革完善多边贸易体制 , 推动共建“一带一路”走深走实和高质量发展 , 继续构建面向全球的高标准自由贸易区网络 , 推动建设开放型世界经济 , 加快人类命运共同体建设 。
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