上海检察|上海市检察机关2019年度优秀社会治理检察建议三( 二 )
3．建立健全监管机制 ， 发挥监管实效
一是加强港口（码头）监管信息化建设 ， 做到港口（码头）每次接洽船舶作业的相关信息实时报备 ， 确保行政主管部门全面及时掌握信息 。 二是加强与海事、海警、水上公安、边防等执法部门的联系和协作 ， 及时掌握港口（码头）经营单位的违法违规信息 ， 共同形成管理合力 。 三是定期开展现场检查 ， 加大临时抽检、突击检查的力度 ， 防止出现“计划外”作业 ， 消除隐患 ， 发挥监管实效 。 四是探索建立信用等级制度 ， 依据检查结果分级授予信用等级 ， 对于信用等级较高的经营者可享受免检待遇 ， 对于信用较差的经营者可增加检查频次 ， 并定期对信用等级进行调整 ， 引导经营者合法合规经营 。 五是建立畅通举报热线 ， 对于举报的违法违规线索及时进行查处 ， 对于情节严重的依法吊销港口经营许可证 ， 净化港口（码头）经营行业的营商环境 。
4. 加强法制宣传和教育 ， 提高经营单位职业规范化水平
组织开展行业内法制宣传和职业道德教育 ， 提高港口（码头）从业人员的法制意识和职业素养 ， 敦促港口（码头）经营单位加强合规化建设 ， 建立健全内部风控制度 ， 提升整体行业规范化水平 。
以上建议请研处 ， 结合实际情况落实改进 ， 并在收到建议后一个月内将落实情况书面回复我院 。
2019年1月15日
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