上海检察|上海市检察机关2019年度优秀社会治理检察建议五( 二 )
本院认为 ， 安全生产、消防工作关系人民群众生命财产安全 ， 关系改革、发展和稳定大局 ， 重点在于事先发现事故隐患 ， 针对性进行重点预防、解决隐患 ， 防患于未然 。 为防止此类现象的再次发生 ， 建议你单位针对上述问题采取下列整改措施：
一、根据拆违相关程序 ， 尽快拆除涉案违章建筑 ， 对镇、村相关责任人员作出党政纪处理 ， 并结合该案加强反面典型宣传 。
二、加强社会管理共同体意识 ， 强化合作共赢理念 。 建立公安、安监、镇村安全、消防执法统一平台 ， 共享隐患信息 ， 保障信息畅通 ， 综合评判 ， 形成管理合力 ， 加强事故预防和源头治理 。
【上海检察|上海市检察机关2019年度优秀社会治理检察建议五】三、利用社区网格化管理模式 ， 在安全、消防事项上 ， 从区、街镇、村委会各层级之间明确具体授权、具体职责范围 ， 规范完善各职能部门执法衔接内容 。
四、加强职能部门从业人员业务培训 ， 严格依法执法 ， 不走过场 ， 不搞形式主义 。
五、在严格依法行政的基础上 ， 在执法方式上与时俱进 。 要善于运用执法记录仪、移动办公设备拍照、摄录小视频等方式固定客观证据 ， 上传至安全、消防执法统一平台 ， 以利于综合评判进行预警和及时督促整改 。
对于被执法对象不在现场的情况 ， 可以采用留置张贴送达拍照留存或录音、短信通知等方式 ， 书面告知书记录内容应当细化 ， 直接标明问题 ， 使行政执法行为落到实处、切实可行 。
以上建议请予研处 ， 结合实际情况制定相应的整改措施 ， 并在收到本检察建议书后一个月内将有关整改情况书面回复我院 。
回复请寄：上海市*区人民检察院检察三部
地址：上海市*区*路*号*室
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联系人：***电话：*
2019年10月10日
（院印）
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