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经济参考报|热钱涌入引“虚火之忧” “中国芯”如何浴火新生( 三 )


在安徽 ， 合肥正从我国芯片产业的“后起之秀” ， 成长为“中坚骨干” 。 2019年 ， 由该市投建的内存芯片自主制造项目长鑫存储投产 ， 使我国拥有了DRAM这一最大单一品类芯片的自主产能 。 合肥早在2013就开始谋划发展内存芯片产业 ， 当地政府部门为防范投资风险 ， 在长达三年的时间里 ， 对大量国内外产业方进行科学比选 ， 成功避开了那些“狮子大开口”、核心技术不可控的产业方 ， 为项目发展打下坚实基础 。
在5G通信芯片领域 ， 由技术专家归国创立的安徽云塔科技在射频前端芯片上取得突破 ， 2017年以来陆续推出70余款滤波器产品 ， 其微型化毫米波滤波器 ， 可以应用于各种5G终端和基站 ， 还可为下一代6G低轨宽带卫星互联网提供经济有效的解决方案 。
在芯片材料领域 ， 江丰电子研发生产的超高纯金属溅射靶材填补了我国在这一领域的空白 ， 满足了国内企业不断扩大的市场需求 ， 在全球领先制程的集成电路制造领域批量应用 ， 成为电子材料领域成功参与国际市场竞争的中国力量 。
还有寒武纪、华大九天、中微半导体、长电科技等企业 ， 在芯片设计、设计工具、设备、封测等各个领域不断取得令人瞩目的进展……这些“一地一品”类的单项突破犹如点点星光 ， 汇聚在一起正是“中国芯”奋力向前的群体写照 。
浴火新生仍需多重助力
接受采访人员采访的多位业界人士认为 ， 当前国际形势下 ， 中国芯片产业要奋起直追 ， 攻克关键核心技术难题 ， 更需要练好基本功 。
一是加强顶层规划 ， 引导产业有序发展 。 当前 ， 我国初步在上海、西安、北京、武汉、合肥形成了芯片产业的集聚发展基地 ， 制造领域有中芯国际等芯片代工厂和内存、闪存两大存储芯片基地 ， 设计领域产生了大量“小而美”的创新型企业 ， 设备和耗材领域有中微半导体、上海微电子、江丰电子等企业深耕细分方向 ， 封测领域有长电科技等企业已具备较强的竞争力 。
业内人士建议 ， 相关部门强化统筹 ， 一方面梳理芯片产业链条上未来需要取得突破但尚未取得突破的薄弱领域并制定行动计划 ， 引导各地差异化选择发展方向 ， 给予各地专业化指导 ， 避免追逐热点而形成重复建设 ， 也避免不具备芯片产业发展条件的地方轻率上项目；另一方面在已取得成绩的领域 ， 集中研发、项目、投资等优势力量 ， 鼓励重点企业做大做强 。
国家发改委新闻发言人孟巍不久前表示 ， 国家发改委将按照“主体集中、区域聚集”的发展原则 ， 加强对集成电路重大项目建设的服务和指导 ， 有序引导和规范集成电路产业发展秩序 ， 做好规划布局 ， 引导行业加强自律 ， 避免恶性竞争 。 并且 ， 引导地方加强对重大项目建设的风险认识 ， 按照“谁支持、谁负责”的原则 ， 对造成重大损失或引发重大风险的将予以通报问责 。
二是用长效机制管住一些地方政府轻率介入产业的“手” 。 芯片项目很难毕其功于一役 ， 对地方政府来说 ， 最重要的是克服短期政绩冲动 ， 做好“功成不必在我”的准备 ， 扎扎实实打基础 。 龙芯中科董事长胡伟武将芯片研发比作盖楼 ， “人家已盖到三层 ， 你说那我们一楼、二楼都不盖 ， 直接盖三层吧 ， 这是不可能做得到的 。 ”
专家建议 ， 政府部门通过培养熟悉产业规律、了解产业运作方式的干部团队 ， 参考业内专家、产业方等“产业顾问”的建议 ， 提高决策水平 。 另外 ， 完善并使用重大行政决策终身追究制度及责任倒查制度 ， 查处重大项目投资建设过程中 ， 官员“拍脑袋”决策、利用职权之便牟利等行为 。
三是持之以恒营造良性的芯片产业生态 。 芯片企业就像种子 ， 种子发芽和长大需要土壤、阳光、水分等生态条件 ， 适合芯片企业成长的生态则是由政策、市场、人才、技术等多重因素叠加而来的 。
在我国 ， 合肥等一些城市以“链长制”等政策为抓手 ， 由地方主管主抓生态营造 ， 在大规模产业投资、培养与引进人才、奖励创新等方面持续发力 ， 初步形成了产业要素基本完备的基础版生态 ， 有望在未来打造出各类产业要素之间协同创新、正向反馈的升级版生态 。


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