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中国青年网|产业扶贫没有失败的空间

北京联盟_本文原题为：产业扶贫没有失败的空间
中国青年网|产业扶贫没有失败的空间
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国投集团帮扶贵州罗甸县种植百香果760亩 ， 示范带动全县新增百香果超1万亩 ， 使之成为当地的特色产业 。 受访者供图
截至今年10月 ， 累计投入各类扶贫资金114.6亿元 ， 资助贫困学生9860名；管理扶贫基金347.25亿元 ， 引领撬动社会资本2800亿元投入脱贫攻坚——这是近日国家开发投资集团有限公司（以下简称“国投集团”）在国投扶贫白皮书发布会暨脱贫攻坚表彰大会上公布的数据 。
“城里娃指导种地养牛 ， 谁信得过”
自1995年成立以来 ， 国投集团先后承担了贵州省、甘肃省等4省9县的定点扶贫任务 。 截至今年10月 ， 国投集团累计向贫困地区派出的扶贫挂职干部已达121人次 。 其中2012年以来 ， 向4个定点扶贫县派出扶贫干部14人 。
工作时间长、条件艰苦是扶贫干部的“标配” ， 更大的困难是 ， 城里娃指导种地、养牛、卖鹅蛋 ， 谁信得过？
“没有失败的空间 ， 必须得成功 。 ”挂任甘肃省宁县副县长的国投中鲁陈渝说 ， “一旦你帮扶工作效果不好 ， 不论是百姓还是当地政府 ， 对你的信任可能会降低 ， 觉得你瞎指挥 。 ”
甘肃省宁县鲁家村第一书记兼驻村工作队队长汤红洋向村民提出 ， 用黄土高原上的废弃窑洞养鹅 。 大家一听 ， 这不是天方夜谭？哪儿有在旱地养鹅的？
“鹅苗刚拉过来（乡亲们）就说 ， 这个鹅的尸体 ， 你以后可能得用架子车拉 。 ”汤红洋面临着挑战固有经验的巨大压力 ， 还要顶住“地里产的粮食人都不够吃 ， 哪里有鹅吃的”之类的质疑 。
事实上 ， 汤红洋经过研究和请教技术人员发现 ， 养鹅的关键因素不是有没有水 ， 而是温度能不能适合鹅的生长 。
“产蛋之前他们说这个鹅是不可能产蛋的 ， 结果鹅在3月份的时候顺利产蛋了；然后很多人就说了你这个蛋卖不出去 ， 最后蛋卖出去了；（卖出去了）说挣不了钱 。 ”这个城里娃坚持在废弃窑洞养鹅 ， 终于交出了胜利的答卷——净利润3万余元 。
这个答卷并不容易 ， 最初村民说这是天方夜谭 ， 甚至他自己的信心都被动摇了——没敢动用帮扶资金 ， 咬牙自己垫了钱——赚了算大家的 ， 亏了算自己的 。
没有足够的成功把握 ， 不敢动用帮扶资金 ， 这是不止一个扶贫干部的坚持 。 挂任贵州省黔南布依族苗族自治州州委常委、副州长的国投智能的肖青华说 ， 百姓对扶贫干部能力认可后 ， 才让你协管 ， 否则恐怕得靠边站 。
汤红洋说 ， 鹅蛋生出来了 ， 他跟老百姓的关系更融洽了 ， 工作也更好开展了 。 用当地一位主任的话说：“虽然你的一些想法我们想不通 ， 但我觉得应该有一定道理 。 ”
脱贫摘帽不是终点
2014年起 ， 国投集团受托通过旗下基金管理公司国投创益管理两只国家级基金——贫困地区产业发展基金和中央企业贫困地区产业投资基金 ， 以市场化的投资方式 ， 引入特色产业 ， 增强贫困地区“造血”功能 。
“国投集团受托牵头筹建并管理中央企业贫困地区产业投资基金 ， 充分发挥国有资本投资公司的导向作用 ， 坚持依托自身业务优势 ， 积极探索产业扶贫的新路径、新模式 ， 形成了多元化的帮扶工作模式 。 ”国资委科技创新和社会责任局社会责任处处长张晓松在会上说 。
把帮扶基金用到合适的企业上 ， 并不是件容易的事 。
有的县城推荐了几百个项目给国投创益 ， 质量参差不齐 。 国投创益投资团队负责人肖甫说 ， 一些地方部门“自我麻醉 ， 明明一些项目烂得不行了 ， 还拼命地找亮点” 。
真正去实地调研 ， 国投集团的扶贫干部发现 ， 一些企业账目混乱 ， 甚至产权证明都提供不出来 。 “县里面的龙头企业 ， 钱左口袋换右口袋 ， 都是家里面关上门的账” 。


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