玉帝统领三界，冥界中的地府也在玉帝的权利范围之内。可地府中的实力背景也是非常强大的，甚至说如果有一天地府和天庭相对抗，天庭都有可能会出现危机。地府作为轮回往生之地，其中暗藏了许多不为人知的玄机。即便是天宫中的大罗神仙，也不一定能够过问地府中的事务。
我们所熟悉的地府中有一位坐镇的地藏王菩萨和十位阎罗王，再加上一些鬼官和万物死后的魂魄精灵。不管是普通凡人还是因为意外而丧生的仙佛，他们的鬼魂都会停留在地府之中，等待轮回。倘若这样的力量聚结在一起来对抗天庭，也是一股可怕的力量。
但是地府中的力量不止于此。早在洪荒之战时，地上的两大家族之间发起了战争，人间因此而惨遭大劫。后土娘娘眼见此状，于心不忍。为了阻止这场浩劫，后土娘娘将自身的能力突破，并悟出六道轮回的规则。随着时间的演变，后土娘娘所停留下来安抚死去的生灵的地方成为了后来的地府。而后土娘娘的身份也是可以与三清相提并论的。玉皇大帝和天宫里的仙家们虽然掌管着天地之间的变化规则，却不能真正左右生死轮回。
因此，从生死轮回的角度来看，唯有地府能控制，而地府之外的仙佛是不能够干涉的。地府在后来也开始有了鬼魂所组成的兵将，主要是为了控制将要轮回的恶鬼和遁入轮回之门的邪魔或者神仙。对于仙家来说，倘若仙身被毁，魂魄依旧拥有原来的法力。如果地府中的阎王们没有能力震慑住这些鬼魂，不仅会地府大乱，后土娘娘所创造的轮回之道也会因此受影响。
在地府，同样形成了一个阶级体系。从阎罗王到下面的鬼官、鬼兵，都各自负有各自的职责。而地藏王菩萨，算是地府中的一个庇护。一旦地府出现了难以控制住的魂魄，他也会出面施法将其拿下。而创造六道轮回的后土娘娘，并没有消失于三界。而是隐藏在地府中的一个秘境之内闭关修炼。就像天宫之外的元始天尊等神仙一样，开始隐于三界之内，不再涉足道法之外的事情。
【 轮回|西游记中天庭和地府开战，结局会怎怎么样？地府实力太强】参考文献：
《西游记》《大唐西域记》
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