四川甘洛中毒窒息致3死事故调查报告发布：多人被处分追责( 三 )
3.建议责成甘洛县政府向凉山州政府作出深刻检查 ， 由凉山州政府约谈甘洛县政府县长和分管安全生产工作副县长 。
（四）行政处罚建议 。
1.鸿照公司未严格落实非煤矿山安全管理制度 ， 现场管理混乱、技术管理缺失、职工安全教育培训流于形式 ， 未及时排查整治安全隐患而导致发生较大事故 ， 违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条、第二十五条第一款和第八十四条的规定 ， 依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（二）项规定 ， 建议对鸿照公司处以罚款人民币70万元 。
2.何志东 ， 鸿照公司唯一出资人 ， 法定代表人 ， 未严格履行《中华人民共和国安全生产法》第十八条第（五）项规定的安全生产管理职责 ， 公司管理混乱 ， 未能及时消除安全事故隐患 ， 对事故发生负有主要领导责任 ， 依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第（二）项规定和《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第四条第二款第(一)项规定 ， 建议对何志东处以上一年年收入（上一年年收入按2017年四川省城镇全部单位就业人员平均工资58671元的7倍计算）40%的罚款 ， 人民币164278.8元 。
3.其布布沙子 ， 鸿照公司矿山副矿长 ， 未严格履行《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第（五）项规定的安全生产管理职责 ， 未能及时排查生产安全事故隐患 ， 对事故发生负有管理责任 ， 依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条的规定 ， 建议撤销其布布沙子安全生产知识和管理能力考核合格证 ， 五年内禁入该行业 。 依据《四川省安全生产条例》第七十八条第一款第（三）规定 ， 建议对其布布沙子处以罚款人民币2.3万元 。
五、防范措施
（一）严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定 。 甘洛县县委、县政府要深刻吸取此次事故教训 ， 严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定 ， 举一反三 ， 充分认识到当前全县非煤矿山开发中面临的严峻安全生产形势 ， 迅速采取严厉有效措施对非煤矿山开发实施综合整治 ， 切实扭转当前甘洛县安全生产工作的被动局面 。
（二）甘洛县政府应高度重视安全生产工作 。 要向县委常委会专题汇报并研究解决加强安全生产突出问题 ， 建立健全安全生产工作长效机制 ， 加强领导 ， 有效解决非煤矿山行业管理与安全生产中的重大问题协调与沟通 。 要结合“打非治违”和矿山整顿关闭工作 ， 研究提出矿产资源整合和关闭矿山措施 ， 促进矿山整顿升级 。
（三）深刻汲取事故教训 ， 不断强化安全生产基层基础工作 。 全面开展非煤矿山安全生产隐患大排查与专项执法检查 ， 督促企业落实安全生产主体责任、地方政府落实属地监管责任、主管部门落实行业监管责任、安全监管部门落实综合监管责任 。
（四）严格落实非煤矿山企业安全生产主体责任 。 甘洛县非煤矿山企业要针对这起事故暴露出的现场管理混乱、技术管理缺失等问题 ， 认真吸取教训 ， 完善安全生产各项规章制度 ， 严格遵守有关法律法规和规程 ， 配备足够的专业技术人员和安全生产管理人员 ， 加强职工安全教育培训 ， 强化井下通风管理 ， 加强采空区治理和废弃巷道封堵等安全生产管理工作 ， 以防中毒窒息、冒顶片帮、透水等事故为重点 ， 深入开展各种安全隐患排查治理 ， 有效遏制事故发生 。
（五）依法追究责任到位 。 举一反三 ， 强化安全生产警示教育 ， 加大安全生产法制宣传与教育培训力度 ， 营造良好的安全生产环境 ， 推动地区安全发展、高质量可持续发展 。
（总台央视采访人员 黄鹂）
（原题为《擅自行动、管理混乱、技术缺失...... 件件小错终酿大祸》）
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